在老齡化社會加速發(fā)展的背景下，離退休工作績效考核已從傳統(tǒng)的“福利保障型”向“服務(wù)效能型”轉(zhuǎn)變。它不僅關(guān)乎財(cái)政資金使用的科學(xué)性，更是衡量*政治待遇、生活待遇落實(shí)成效的核心標(biāo)尺。通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的績效管理，既能提升服務(wù)精準(zhǔn)度，又能激發(fā)離退休人員參與社會治理的積極性，實(shí)現(xiàn)個體價值與組織目標(biāo)的深度契合。
一、績效考核的價值定位與政策依據(jù)
政策根基的合法性
離退休工作績效考核的制度設(shè)計(jì)需以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向。*辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕3號）明確要求“完善離退休干部服務(wù)管理制度”，而各省市配套文件（如安徽省皖辦發(fā)〔2016〕51號、云南省昆醫(yī)大〔2023〕92號）進(jìn)一步細(xì)化資金分配與激勵標(biāo)準(zhǔn)。這些政策為績效考核提供了法理依據(jù)，強(qiáng)調(diào)其雙重目標(biāo)：既要保障基本生活待遇，又要促進(jìn)*政治學(xué)習(xí)與組織生活參與。
財(cái)政資金的績效杠桿作用
財(cái)政補(bǔ)貼的精準(zhǔn)投放是考核落地的關(guān)鍵。例如，宣州區(qū)2021年投入1.32萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼，用于離退休黨支部書記及委員的工作激勵；東湖區(qū)2023年離休人員補(bǔ)貼項(xiàng)目支出90.31萬元，覆蓋8名離休人員。資金使用效能通過“預(yù)算執(zhí)行率”“成本控制率”等量化指標(biāo)（如南昌市國資委項(xiàng)目成本控制率達(dá)100%）直接體現(xiàn)，確保公共資源轉(zhuǎn)化為切實(shí)服務(wù)。
二、考核體系的科學(xué)構(gòu)建與指標(biāo)設(shè)計(jì)
多維度指標(biāo)分層設(shè)計(jì)
績效考核需覆蓋“投入-過程-產(chǎn)出-效益”全鏈條：
差異化考核與動態(tài)調(diào)整機(jī)制
針對*群體特點(diǎn)，需采用靈活標(biāo)準(zhǔn)：
?? 三、實(shí)踐挑戰(zhàn)與矛盾化解
形式化與碎片化困境
當(dāng)前考核存在兩大痛點(diǎn)：
區(qū)域差異與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一矛盾
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)難以“一刀切”。例如，南昌市國資委項(xiàng)目涵蓋改制企業(yè)離休干部209人，需協(xié)調(diào)住房補(bǔ)貼、撫恤金等多渠道資金，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能面臨預(yù)算緊縮。國家發(fā)改委的跨部門考核經(jīng)驗(yàn)表明，需建立“屬地化數(shù)據(jù)質(zhì)控機(jī)制”，允許地方在指標(biāo)權(quán)重上動態(tài)調(diào)整。
四、優(yōu)化路徑：從保障型到發(fā)展型轉(zhuǎn)型
動態(tài)指標(biāo)庫與數(shù)字化賦能
建議構(gòu)建“核心指標(biāo)+可選模塊”的彈性體系：
考核結(jié)果的價值轉(zhuǎn)化機(jī)制
績效結(jié)果應(yīng)超越“發(fā)補(bǔ)貼”邏輯，轉(zhuǎn)向長效激勵：
邁向精準(zhǔn)化與人性化的平衡
離退休工作績效考核的本質(zhì)，是通過制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”向“老有所為”的價值躍遷。當(dāng)前實(shí)踐表明，成功的考核需兼顧三重平衡：政策剛性執(zhí)行與服務(wù)柔性供給的平衡、財(cái)政效率與個體滿意度的平衡、傳統(tǒng)管理手段與數(shù)字化賦能的平衡。未來研究可進(jìn)一步探索：
唯有將考核嵌入離退休工作的全生命周期，方能真正實(shí)現(xiàn)“夕陽事業(yè)”的“朝陽價值”。
> 說明：本文部分案例及政策引自地方公開文件，企業(yè)績效管理研究及部委實(shí)踐，通過融合行政邏輯與管理邏輯，為制度優(yōu)化提供跨領(lǐng)域視角。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/428575.html