多維驅(qū)動(dòng)、分層賦能：商丘師范學(xué)院績(jī)效考核體系的創(chuàng)新實(shí)踐與未來(lái)進(jìn)路

> 在高等教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題下，商丘師范學(xué)院以績(jī)效考核為杠桿，撬動(dòng)師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化與教學(xué)科研協(xié)同發(fā)展。2025年春季期中考核覆蓋全校所有課程，采用非標(biāo)準(zhǔn)化答案考核模式，成為深化教學(xué)改革的縮影。

> 該校通過(guò)構(gòu)建“目標(biāo)管理—過(guò)程評(píng)價(jià)—分類(lèi)激勵(lì)”的全鏈條機(jī)制，將績(jī)效考核轉(zhuǎn)化為推動(dòng)應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的核心引擎。

制度體系構(gòu)建：分層分類(lèi)的立體化框架

績(jī)效考核的生命力源于制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。商丘師范學(xué)院構(gòu)建了“三層兩級(jí)”考核框架：

制度協(xié)同的關(guān)鍵在于動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。2024年績(jī)效考核結(jié)果直接聯(lián)動(dòng)2025年指標(biāo)修訂，考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省屬高校排名分析短板，要求各學(xué)院“聚焦標(biāo)志性成果突破*項(xiàng)目”。教學(xué)單位需填報(bào)《目標(biāo)任務(wù)書(shū)完成情況表》，支撐材料清單與自評(píng)表嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，否則視為未完成，確?？己藝?yán)肅性。這種“目標(biāo)—考核—反饋—優(yōu)化”的閉環(huán)設(shè)計(jì)，使績(jī)效考核成為戰(zhàn)略落地的核心抓手。

教學(xué)科研并重：雙輪驅(qū)動(dòng)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向

教學(xué)創(chuàng)新考核聚焦過(guò)程性評(píng)價(jià)。學(xué)校突破傳統(tǒng)試卷考試模式，在2025年春季期中考核中要求“考核內(nèi)容體現(xiàn)高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度”，鼓勵(lì)開(kāi)放式命題。教師教學(xué)能力提升納入校本培訓(xùn)體系，構(gòu)建“1124+N”培訓(xùn)框架，通過(guò)青年教師教學(xué)獎(jiǎng)、校長(zhǎng)教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)等多元激勵(lì)，引導(dǎo)教師深耕課堂。更為重要的是，考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)職稱(chēng)評(píng)審，《職稱(chēng)推薦評(píng)審管理辦法》明確將教學(xué)成果與科研成果等值量化，破解“重科研輕教學(xué)”痼疾。

科研創(chuàng)新激勵(lì)突出質(zhì)效導(dǎo)向。學(xué)校實(shí)施《科研獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（院行字〔2013〕76號(hào)），建立分層獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：

2024年績(jī)效改革進(jìn)一步向高水平成果傾斜，設(shè)立校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)獲批長(zhǎng)江學(xué)者等人才給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。研究顯示，此類(lèi)物質(zhì)激勵(lì)與學(xué)術(shù)榮譽(yù)的結(jié)合，能有效激發(fā)科研內(nèi)生動(dòng)力（高慜等，2025），2024年學(xué)校獲*項(xiàng)目數(shù)量同比增長(zhǎng)17%，印證了政策有效性。

激勵(lì)約束機(jī)制：績(jī)效聯(lián)動(dòng)的資源分配

績(jī)效工資改革是激勵(lì)機(jī)制的核心載體。學(xué)校出臺(tái)《績(jī)效工資分配改革實(shí)施細(xì)則》，建立“基礎(chǔ)績(jī)效+獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效”二元結(jié)構(gòu)：

二級(jí)單位享有二次分配自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院試點(diǎn)“積分銀行制”，將教學(xué)課時(shí)、論文指導(dǎo)、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)等折算為績(jī)效積分，實(shí)現(xiàn)多勞多得。2024年全校398名教師通過(guò)考核實(shí)現(xiàn)崗位等級(jí)晉升，338人解決職稱(chēng)評(píng)聘遺留問(wèn)題，制度活力持續(xù)釋放。

約束機(jī)制聚焦師德紅線(xiàn)與質(zhì)量底線(xiàn)。學(xué)校將師德作為考核首要指標(biāo)，出臺(tái)《師德失范行為處理辦法》，對(duì)學(xué)術(shù)不端、教學(xué)事故等實(shí)行“一票否決”。受處分人員按類(lèi)型扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效：警告處分扣3個(gè)月，記過(guò)扣6個(gè)月，降低崗位等級(jí)者需重新聘任且兩年內(nèi)不得晉升薪級(jí)。這種“激勵(lì)與約束并重”的設(shè)計(jì)，既強(qiáng)化了崗位責(zé)任意識(shí)，也保障了學(xué)術(shù)共同體的健康發(fā)展。

特色創(chuàng)新實(shí)踐：師范教育與分類(lèi)考核

師范教育專(zhuān)項(xiàng)考核體系成為全國(guó)樣板。學(xué)校建立“過(guò)程性考核+職業(yè)能力測(cè)試”雙軌評(píng)價(jià)，2025年組織2300名師范生參加教育教學(xué)能力考核，涵蓋筆試、面試、教案設(shè)計(jì)等模塊?？己私Y(jié)果直接關(guān)聯(lián)《教師職業(yè)能力證書(shū)》申領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)與認(rèn)證無(wú)縫銜接。這種“訓(xùn)考一體”模式被省教育廳作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣，其核心在于將課程標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)能力、資格認(rèn)證三要素深度融合（李玉，2020）。

分類(lèi)考核破解同質(zhì)化評(píng)價(jià)困境。針對(duì)學(xué)科差異，理工科院系科研權(quán)重占比50%，人文社科強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)成果，藝術(shù)學(xué)院則將音樂(lè)創(chuàng)作展演納入考核。體育教師實(shí)施三維評(píng)價(jià)：教學(xué)（47%）、群體競(jìng)賽（33%）、科研（20%），其中“學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)率”取代傳統(tǒng)課時(shí)量指標(biāo)。“雙師雙能型”教師單列考核通道，需同時(shí)提供企業(yè)實(shí)踐證明與教學(xué)成果。這種分類(lèi)模式呼應(yīng)了高職院?！安町惢u(píng)價(jià)”的改革趨勢(shì)（陳綺，2023），為應(yīng)用型高校教師發(fā)展提供了新路徑。

實(shí)施成效與挑戰(zhàn)：動(dòng)態(tài)優(yōu)化的發(fā)展進(jìn)路

績(jī)效考核的縱深推進(jìn)顯著提升了辦學(xué)效能。師資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2024年引進(jìn)博士40人，柔性引進(jìn)長(zhǎng)江學(xué)者1人，生師比優(yōu)化至17：1；科研經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)22%，發(fā)明專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率提高15個(gè)百分點(diǎn)；師范生教師資格通過(guò)率達(dá)98.7%，高于全省平均6個(gè)百分點(diǎn)。績(jī)效考核的“指揮棒”效應(yīng)還體現(xiàn)在管理效能提升，學(xué)校在2024年事業(yè)單位人事管理評(píng)估中獲“優(yōu)秀”等級(jí)，教師滿(mǎn)意度調(diào)查顯示績(jī)效分配公平感達(dá)91.5%。

現(xiàn)存挑戰(zhàn)集中于三對(duì)矛盾：

研究指出，需通過(guò)“行為錨定評(píng)價(jià)法”將定性指標(biāo)關(guān)鍵事件化（金蝶云社區(qū)，2018），同時(shí)借鑒電商企業(yè)“目標(biāo)明確性+反饋及時(shí)性”模型（高慜等，2025），構(gòu)建彈性化的考核周期機(jī)制。

結(jié)論：邁向智能化的績(jī)效治理新階段

商丘師范學(xué)院的實(shí)踐表明，績(jī)效考核的本質(zhì)是戰(zhàn)略解碼與價(jià)值共創(chuàng)的工具。其成功經(jīng)驗(yàn)在于構(gòu)建了“目標(biāo)分層—分類(lèi)評(píng)價(jià)—?jiǎng)討B(tài)反饋”的生態(tài)系統(tǒng)：

> 發(fā)展規(guī)劃處統(tǒng)籌戰(zhàn)略目標(biāo)，人事處實(shí)施聘期考核，二級(jí)學(xué)院創(chuàng)新特色指標(biāo)，

> 而師德師風(fēng)、教學(xué)質(zhì)量、科研創(chuàng)新三大維度則貫穿始終。

面向未來(lái)，建議深化三方面改革：

1. 動(dòng)態(tài)指標(biāo)調(diào)整機(jī)制：建立“核心指標(biāo)（占比60%）+特色指標(biāo)（占比40%）”彈性框架，核心指標(biāo)由學(xué)校設(shè)定，特色指標(biāo)由學(xué)院申報(bào)；

2. 長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)試點(diǎn)：對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科教師試行六年考核周期，引入“中期診斷式評(píng)估”；

3. 智能化管理系統(tǒng)：借鑒KPI績(jī)效考核中“SMART原則”，開(kāi)發(fā)績(jī)效數(shù)據(jù)中臺(tái)，整合教學(xué)評(píng)價(jià)、科研成果、社會(huì)服務(wù)等數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)從“結(jié)果考核”向“過(guò)程賦能”躍遷。

正如教育家精神所啟示的，高校績(jī)效考核的*目標(biāo)不是甄別與篩選，而是喚醒教師內(nèi)生動(dòng)力，使每位教育者成為“發(fā)展中的專(zhuān)家”，在制度賦能與文化浸潤(rùn)中走向共生共長(zhǎng)。