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中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)講師

深入實(shí)施食品專項(xiàng)資金績(jī)效考核推動(dòng)食品安全管理高質(zhì)量發(fā)展

2025-07-03 06:06:31
 
講師:xdiwein 瀏覽次數(shù):5
 食品專項(xiàng)資金績(jī)效考核是確保財(cái)政資金有效使用、提升食品安全監(jiān)管效能的重要管理工具。以下基于各地實(shí)踐及政策文件,從目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)體系、實(shí)施流程、結(jié)果應(yīng)用等方面進(jìn)行系統(tǒng)解析: 一、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定 績(jī)效目標(biāo)是考核的基礎(chǔ),需與專項(xiàng)資金用途緊密掛鉤

食品專項(xiàng)資金績(jī)效考核是確保財(cái)政資金有效使用、提升食品安全監(jiān)管效能的重要管理工具。以下基于各地實(shí)踐及政策文件,從目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)體系、實(shí)施流程、結(jié)果應(yīng)用等方面進(jìn)行系統(tǒng)解析:

一、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定

績(jī)效目標(biāo)是考核的基礎(chǔ),需與專項(xiàng)資金用途緊密掛鉤。常見目標(biāo)包括:

1. 監(jiān)管覆蓋:如抽檢批次(≥600批次)、快檢數(shù)量(≥7000批次)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋率(100%)等。

2. 風(fēng)險(xiǎn)控制:重大食品安全事故次數(shù)(0次)、不合格食品處置率(100%)。

3. 能力建設(shè):開展培訓(xùn)(≥3次/年)、科普宣傳(如“食品安全宣傳周”)。

4. 社會(huì)效益:群眾滿意度(≥90%)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)率。

二、績(jī)效指標(biāo)框架

采用多維度指標(biāo)體系,通常分為四類:

| 指標(biāo)類別 | 具體指標(biāo)示例 | 來源依據(jù) |

||-|-|

| 成本指標(biāo) | 抽檢經(jīng)費(fèi)(≤110萬(wàn)元)、宣傳費(fèi)(≤78萬(wàn)元) | |

| 產(chǎn)出指標(biāo)(數(shù)量) | 抽檢完成率、培訓(xùn)次數(shù)、專項(xiàng)整治次數(shù) | |

| 效益指標(biāo) | 重大事故控制率、問題食品下架率、居民健康意識(shí)提升 | |

| 滿意度指標(biāo) | 群眾滿意度(≥90%)、企業(yè)滿意度 | |

三、考核實(shí)施流程

1. 目標(biāo)申報(bào):資金使用單位在申報(bào)時(shí)明確績(jī)效目標(biāo)(如南昌高新區(qū)市監(jiān)局提交年度目標(biāo)表)。

2. 過程監(jiān)控:通過季度報(bào)告、數(shù)據(jù)系統(tǒng)(如國(guó)家食品安全抽檢信息系統(tǒng))跟蹤進(jìn)度。

3. 績(jī)效自評(píng):?jiǎn)挝粚?duì)照目標(biāo)開展自評(píng)(如廣東省疾控中心對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)資金自評(píng)得分99.43分)。

4. 第三方評(píng)價(jià):引入專家或機(jī)構(gòu)核查(如山東省委托第三方對(duì)“食安山東”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià))。

5. 結(jié)果公示:驗(yàn)收結(jié)果公開(如廣東省市監(jiān)局公示抽檢項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果)。

四、結(jié)果應(yīng)用與典型案例

績(jī)效考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)資金分配和政策調(diào)整:

  • 正向激勵(lì)
  • 山東省通過考核推動(dòng)“食安山東”品牌建設(shè),示范市驗(yàn)收通過率達(dá)100%。
  • 廣東省對(duì)抽檢任務(wù)完成率100%的單位給予資金續(xù)撥。
  • 問題改進(jìn)
  • 部分項(xiàng)目因“品牌創(chuàng)建無驗(yàn)收機(jī)制”“中小商戶意識(shí)不足”被扣分,后續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。
  • 資金優(yōu)化
  • 上海市食品補(bǔ)貼要求區(qū)縣財(cái)政1:1配套,強(qiáng)化地方責(zé)任。
  • ?? 五、常見問題與優(yōu)化建議

    1. 問題

  • 指標(biāo)量化不足(如“社會(huì)效益”表述模糊)。
  • 資金執(zhí)行率低(如某項(xiàng)目支出率90.55%,未達(dá)100%)。
  • 公眾參與度低(信息公開知曉率不足)。
  • 2. 建議

  • 細(xì)化指標(biāo):將“社會(huì)效益”轉(zhuǎn)化為可測(cè)量值(如科普活動(dòng)參與人次)。
  • 強(qiáng)化過程管理:建立資金執(zhí)行預(yù)警機(jī)制(如月度通報(bào))。
  • 擴(kuò)大公眾參與:通過“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)提升群眾互動(dòng)。
  • 六、政策依據(jù)

  • 《食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)行〔2024〕140號(hào))明確“績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排重要依據(jù)”。
  • 省級(jí)細(xì)則如《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》要求“績(jī)效目標(biāo)與資金同步批復(fù)”。
  • 總結(jié)

    食品專項(xiàng)資金績(jī)效考核需以目標(biāo)為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)為支撐,通過“目標(biāo)-執(zhí)行-評(píng)價(jià)-反饋”閉環(huán)管理,推動(dòng)資金從“分到手”到“用到刃”。實(shí)踐中需結(jié)合地方實(shí)際動(dòng)態(tài)優(yōu)化指標(biāo),強(qiáng)化社會(huì)共治(如群眾滿意度調(diào)查),并嚴(yán)格掛鉤獎(jiǎng)懲機(jī)制,方能實(shí)現(xiàn)“花錢必問效、無效必問責(zé)”。




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