2024年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的關(guān)鍵攻堅(jiān)年。*國(guó)資委全面實(shí)施 “一企一策”考核，首次建立考核“雙加分”機(jī)制，對(duì)跑贏國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速的企業(yè)給予加分，并設(shè)立提質(zhì)增效特別獎(jiǎng)。這一變革標(biāo)志著國(guó)企績(jī)效考核從“一刀切”邁向精準(zhǔn)化、差異化的新階段。在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，績(jī)效考核不僅是“指揮棒”，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新和治理現(xiàn)代化的核心引擎，為2025年改革收官奠定基礎(chǔ)。
差異化考核體系全面構(gòu)建
分類施策突出戰(zhàn)略聚焦
2024年考核的核心突破在于徹底告別“千企一面”。*國(guó)資委根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)屬性及承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的差異，量身定制考核指標(biāo)。例如，對(duì)能源保供企業(yè)增加安全供應(yīng)穩(wěn)定性權(quán)重，對(duì)科技型企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)投入產(chǎn)出比要求。地方層面同步深化實(shí)踐，如上海青浦區(qū)對(duì)文旅集團(tuán)側(cè)重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)則強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興指標(biāo)。這種分類使考核目標(biāo)與企業(yè)核心功能緊密咬合，避免資源錯(cuò)配。
動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制響應(yīng)戰(zhàn)略需求
考核體系首次納入市值管理、品牌價(jià)值等市場(chǎng)化維度。*國(guó)資委將市值表現(xiàn)納入央企負(fù)責(zé)人考核，推動(dòng)上市公司優(yōu)化投資者回報(bào)機(jī)制，建立常態(tài)化股票回購(gòu)增持制度。福建省國(guó)資委則將法治建設(shè)、合規(guī)管理納入考核，要求企業(yè)總法律顧問(wèn)全覆蓋，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)重。這些動(dòng)態(tài)調(diào)整彰顯考核體系與國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)性。
市場(chǎng)化機(jī)制剛性兌現(xiàn)
干部能上能下常態(tài)化
剛性兌現(xiàn)成為2024年改革的標(biāo)志性特征。中交集團(tuán)通過(guò)“契約化管理+競(jìng)爭(zhēng)上崗”雙軌制，使績(jī)效薪酬增幅超20%和降幅超20%的經(jīng)理層占比分別達(dá)14.81%和12.03%，87人因未達(dá)標(biāo)績(jī)效薪酬歸零。*國(guó)資委明確要求，2025年前所有國(guó)企必須推行末等調(diào)整和不勝任退出制度，且嚴(yán)禁用退休、違紀(jì)等情形替代業(yè)績(jī)不合格退出。某能源集團(tuán)實(shí)施“崗位競(jìng)標(biāo)制”，競(jìng)聘者需提交三年目標(biāo)承諾書，未達(dá)標(biāo)者自動(dòng)卸任。
全員考核穿透至基層
東北公司建立公司、部門、班組三級(jí)考核體系，賦予班組長(zhǎng)分配權(quán)，使同一班組員工月度收入差距拉大至近5000元。中交集團(tuán)更在全級(jí)次企業(yè)推行勞動(dòng)用工“28種退出情形”清單，2023年市場(chǎng)化退出率達(dá)4.54%。這些實(shí)踐表明，績(jī)效考核已從高管層穿透至一線崗位，打破“大鍋飯”的最后壁壘。
技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)向
研發(fā)“雙線考核”驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力
*國(guó)資委首次提出研發(fā)投入和產(chǎn)出“雙線”考核，研發(fā)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)收比）和產(chǎn)出轉(zhuǎn)化率（技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益）成為硬指標(biāo)。東北公司為此設(shè)立清潔能源發(fā)展專項(xiàng)激勵(lì)，按項(xiàng)目核準(zhǔn)、開(kāi)工、并網(wǎng)等節(jié)點(diǎn)分階段獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)清潔能源裝機(jī)占比兩年提升16.4個(gè)百分點(diǎn)?？己酥笓]棒有效引導(dǎo)資源向創(chuàng)新高地聚集。
戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比納入核心KPI
為加快布局新賽道，央企考核中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入、增加值占比成為必選項(xiàng)。上海國(guó)企在集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域設(shè)定“國(guó)產(chǎn)化率提升分段獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，某裝備企業(yè)按核心技術(shù)突破進(jìn)度兌現(xiàn)里程碑獎(jiǎng)金。青浦區(qū)對(duì)承擔(dān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)的企業(yè)增設(shè)“新技術(shù)應(yīng)用覆蓋率”指標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)目標(biāo)。
薪酬改革精準(zhǔn)激勵(lì)
工資總額與價(jià)值創(chuàng)造深度綁定
中交集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)施工資總額“三上三下”動(dòng)態(tài)調(diào)控，所屬企業(yè)效益性工資增減幅差距達(dá)50%以上，并對(duì)戰(zhàn)新業(yè)務(wù)、海外拓展實(shí)施總額單列。東北公司則推行“效益決定、效率調(diào)節(jié)”機(jī)制，按利潤(rùn)增幅確定工資總額基數(shù)，再根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率浮動(dòng)0.7-1.1倍系數(shù)。此模式使薪酬資源向高效單元流動(dòng)。
分配向關(guān)鍵崗位與增量貢獻(xiàn)傾斜
針對(duì)“降薪不增效”的困局，2024年改革聚焦三類傾斜：
挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑
改革深水區(qū)的梗阻點(diǎn)
實(shí)踐顯示，考核公平性與退出機(jī)制仍是痛點(diǎn)。部分企業(yè)存在績(jī)效指標(biāo)“一刀切”現(xiàn)象，如某交通集團(tuán)因僅以“民主評(píng)議末位”辭退員工被判違法。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)與內(nèi)部人才池建設(shè)滯后，導(dǎo)致退出人員滯留。福建省國(guó)資委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，法治人才短缺、子企業(yè)合規(guī)管理衰減等問(wèn)題制約考核效能。
數(shù)字化賦能與法治護(hù)航
未來(lái)需構(gòu)建“考核-反饋-優(yōu)化”閉環(huán)：
1. 智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)：如省級(jí)國(guó)資委搭建“國(guó)資云腦”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)抓取法人治理、三項(xiàng)制度改革數(shù)據(jù)，自動(dòng)預(yù)警整改；
2. 法律保障升級(jí)：聯(lián)合人社部門制定《國(guó)企員工退出操作指引》，明確“三必須”原則（指標(biāo)量化、過(guò)程留痕、工會(huì)見(jiàn)證）；
3. 動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)迭代：參照青浦區(qū)供銷社將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)重提至50%的做法，按改革階段調(diào)整指標(biāo)權(quán)重，防止制度固化。
以績(jī)效為脈，激活國(guó)企新動(dòng)能
2024年國(guó)企績(jī)效考核變革，本質(zhì)是通過(guò)差異化標(biāo)尺、剛性兌現(xiàn)、創(chuàng)新導(dǎo)向和精準(zhǔn)激勵(lì)四重機(jī)制，將改革深化的壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)研發(fā)投入強(qiáng)度、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比、市值表現(xiàn)等指標(biāo)深度嵌入考核體系，國(guó)企不再僅追逐規(guī)模增長(zhǎng)，更聚焦價(jià)值創(chuàng)造與核心競(jìng)爭(zhēng)力鍛造。
隨著2025年改革收官節(jié)點(diǎn)臨近，績(jī)效考核需進(jìn)一步平衡政策剛性、市場(chǎng)邏輯與人性溫度：既要通過(guò)“一企一策”避免“水淹農(nóng)田”，也要借力數(shù)字化穿透執(zhí)行堵點(diǎn)，更要健全退出通道與法治保障，讓改革成果真正惠及擔(dān)當(dāng)者與創(chuàng)新者。唯有如此，方能在新征程中鍛造出兼具活力與韌性的國(guó)有經(jīng)濟(jì)脊梁。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/445125.html