當(dāng)前，國企改革深化行動步入收官階段，績效考核作為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，正經(jīng)歷從“規(guī)模導(dǎo)向”向“價值創(chuàng)造”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。2025年政策框架強(qiáng)調(diào)以考核牽引戰(zhàn)略落地、以激勵激活人力資本、以分類管理適配多元功能，推動國企在服務(wù)國家戰(zhàn)略與提升市場競爭力間實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。本文結(jié)合改革政策與實(shí)踐案例，系統(tǒng)闡述績效考核體系的創(chuàng)新路徑。
分類考核體系構(gòu)建
功能定位決定差異化考核邏輯。依據(jù)國資委《關(guān)于完善*企業(yè)功能分類考核的實(shí)施方案》，國企分為商業(yè)競爭類、重大專項(xiàng)類、公益類三大類別，考核權(quán)重與指標(biāo)設(shè)計需匹配其核心使命：
動態(tài)調(diào)整機(jī)制應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境。建立“特殊事項(xiàng)管理清單”，對承擔(dān)國防安全、能源儲備等戰(zhàn)略任務(wù)的企業(yè)，允許在考核中核減非經(jīng)營性成本，并設(shè)置轉(zhuǎn)型期容錯機(jī)制。例如，某能源集團(tuán)因承擔(dān)戰(zhàn)略石油儲備任務(wù)，經(jīng)清單申報后調(diào)整資本成本率，保障考核公平性。
動態(tài)指標(biāo)體系優(yōu)化
從“兩利四率”到“一利五率”的質(zhì)效升級。2023年起央企考核指標(biāo)調(diào)整為利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、ROE、營業(yè)現(xiàn)金比率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率六大維度，突出現(xiàn)金流安全與創(chuàng)新動能：
ESG融入長期價值錨點(diǎn)。對標(biāo)世界*企業(yè)，將碳排放強(qiáng)度、供應(yīng)鏈合規(guī)性等ESG指標(biāo)納入任期考核。荷蘭殼牌石油的“碳中和轉(zhuǎn)型指標(biāo)”被國家管網(wǎng)集團(tuán)借鑒，形成綠色管網(wǎng)建設(shè)量化標(biāo)準(zhǔn)。
數(shù)字化賦能全流程管理
智能系統(tǒng)破解執(zhí)行堵點(diǎn)。領(lǐng)先企業(yè)采用三類工具提升考核精度與效率：
1. 戰(zhàn)略解碼工具（如奇績云科）：通過“目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)引擎”將戰(zhàn)略分解為128項(xiàng)可量化指標(biāo)，長安汽車借此縮短目標(biāo)傳遞周期至2周；
2. 動態(tài)調(diào)節(jié)工具：AI算法實(shí)時響應(yīng)市場變化，諾博汽車在新能源需求波動時48小時內(nèi)更新全員考核目標(biāo)，交付周期縮短15%；
3. 數(shù)據(jù)整合工具：金蝶系統(tǒng)穿透分析生產(chǎn)與績效數(shù)據(jù)，某家具企業(yè)產(chǎn)品退貨率下降18%。
區(qū)塊鏈保障考核公信力。廣東省國企試點(diǎn)“陽光競聘平臺”，第三方機(jī)構(gòu)全程錄像、評委庫隨機(jī)抽選，杜絕“戴帽子競聘”；考核數(shù)據(jù)上鏈存證，勞動仲裁率下降60%。
激勵約束機(jī)制協(xié)同
多元化激勵匹配價值創(chuàng)造。突破單一薪酬激勵，構(gòu)建“三位一體”激勵包：
剛性退出筑牢底線管理。明確“雙軌退出”規(guī)則：連續(xù)兩年績效后10%且改進(jìn)不達(dá)標(biāo)者依法解除合同；建立“三必須”原則（指標(biāo)量化、過程留痕、工會見證），規(guī)避法律風(fēng)險。
對標(biāo)世界*行動
三步法驅(qū)動能力躍遷。參考國家管網(wǎng)集團(tuán)實(shí)踐：
1. 診斷建模：量化分析資源能力短板，如對比殼牌ROE差距，定位管網(wǎng)利用率不足問題；
2. 精準(zhǔn)對標(biāo)：選取25項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)（如人均勞效、數(shù)字化投入率），設(shè)定行業(yè)最優(yōu)值區(qū)間；
3. 穿透式整改：將對標(biāo)目標(biāo)分解為“智慧管網(wǎng)建設(shè)”等60項(xiàng)任務(wù)，考核權(quán)重直指技術(shù)攻關(guān)。
結(jié)論與展望
國企績效考核體系正通過分類定位科學(xué)化、指標(biāo)設(shè)計動態(tài)化、管理工具智能化、激勵約束立體化，重塑價值創(chuàng)造邏輯。未來需在三大方向持續(xù)突破：
1. 深化行業(yè)定制化考核，避免“一刀切”，如科研類企業(yè)推行“研發(fā)投入視同利潤”政策；
2. 構(gòu)建跨周期評價機(jī)制，重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目設(shè)置5-10年考核周期，平衡短期財報與長期戰(zhàn)略；
3. 拓展生態(tài)化考核維度，將產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、中小企業(yè)扶持納入功能類企業(yè)評價。
績效考核不僅是管理工具，更是戰(zhàn)略解碼器。唯有以“刀刃向內(nèi)”的改革勇氣打破路徑依賴，方能推動國企從規(guī)模紅利邁向能力紅利，在“十五五”新征程中筑牢核心競爭力根基。
> 本文部分政策案例援引*國資委《國企改革深化提升行動方案（2023-2025年）》及地方配套細(xì)則，企業(yè)實(shí)踐數(shù)據(jù)來源于上市公司年報及國資系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)研。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/445129.html