廉政建設(shè)績(jī)效考核是黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要制度安排,旨在通過(guò)系統(tǒng)化評(píng)估推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。其核心框架和實(shí)施要點(diǎn)如下:
一、考核體系框架
1.政策依據(jù)
以《中國(guó)紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例
廉政建設(shè)績(jī)效考核是黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要制度安排,旨在通過(guò)系統(tǒng)化評(píng)估推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。其核心框架和實(shí)施要點(diǎn)如下:
一、考核體系框架
1. 政策依據(jù)
以《中國(guó)紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》為基礎(chǔ),結(jié)合《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等文件,明確考核的政治標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求。
地方或部門可制定細(xì)則,如教育部《直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置六類考評(píng)內(nèi)容(組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育等)。
2. 核心原則
政治標(biāo)準(zhǔn)首位:突出對(duì)貫徹黨*決策部署、遵守政治紀(jì)律的考核。
分類分級(jí)考核:區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部,按崗位職責(zé)差異化設(shè)置指標(biāo)。
問(wèn)題導(dǎo)向:聚焦權(quán)力集中領(lǐng)域(如工程招標(biāo)、經(jīng)費(fèi)管理)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
3. 考核對(duì)象
領(lǐng)導(dǎo)班子:重點(diǎn)考核管黨治黨責(zé)任落實(shí)、廉政制度建設(shè)、政治生態(tài)營(yíng)造等。
領(lǐng)導(dǎo)干部:側(cè)重“一崗雙責(zé)”履行、廉潔自律、家風(fēng)建設(shè)等。
二、考核內(nèi)容與指標(biāo)設(shè)計(jì)
1. 核心指標(biāo)維度
政治監(jiān)督(占比約20%):是否貫徹*精神、執(zhí)行“三重一大”決策。
制度建設(shè)(占比約25%):如廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)內(nèi)控、“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)范。
廉潔自律(占比約20%):個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、親屬?gòu)臉I(yè)管理、違規(guī)查處情況。
作風(fēng)建設(shè)(占比約15%):糾治“四風(fēng)”、基層減負(fù)、群眾滿意度測(cè)評(píng)。
案件查辦(占比約10%):信訪處置效率、主動(dòng)查處腐敗行為等。
2. 指標(biāo)量化示例
教育部標(biāo)準(zhǔn):總分100分,設(shè)加分項(xiàng)(如創(chuàng)新廉政教育+1分)和一票否決項(xiàng)(如設(shè)“小金庫(kù)”直接不合格)。
地方實(shí)踐:如某局考核表將指標(biāo)細(xì)化為六大項(xiàng),每項(xiàng)明確扣分規(guī)則(如未專題研究廉政工作扣2分)。
?? 三、考核程序與方法
1. 多方式結(jié)合
平時(shí)考核:列席會(huì)議、談心談話、風(fēng)險(xiǎn)排查。
年度考核:按“述職→民主測(cè)評(píng)→個(gè)別談話→核實(shí)→定等次”流程。
專項(xiàng)考核:針對(duì)巡視整改、集中整治(如“校園餐”腐敗)開(kāi)展。
2. 數(shù)據(jù)來(lái)源
自評(píng)報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)、信訪臺(tái)賬、信息化監(jiān)督平臺(tái)(如“碼上監(jiān)督”系統(tǒng))。
第三方評(píng)估(如公眾滿意度調(diào)查)。
四、等次評(píng)定與結(jié)果應(yīng)用
1. 等次標(biāo)準(zhǔn)
| 等次 | 評(píng)分要求(示例) | 關(guān)鍵條件 |
||
| 優(yōu)秀 | ≥90分 | 單項(xiàng)無(wú)零分 |
| 良好 | ≥80分 | 單項(xiàng)零分≤1項(xiàng) |
| 合格 | ≥70分 | 單項(xiàng)零分≤3項(xiàng) |
| 不合格 | <70分 或一票否決(如違法犯罪、設(shè)小金庫(kù)) | 需追責(zé) |
2. 結(jié)果剛性運(yùn)用
正向激勵(lì):評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部提拔的重要依據(jù)。
反向約束:
不合格者取消年度評(píng)優(yōu)資格;
問(wèn)題突出單位需整改,負(fù)責(zé)人被問(wèn)責(zé);
考核結(jié)果與預(yù)算安排、編制調(diào)整掛鉤。
五、實(shí)踐發(fā)展與挑戰(zhàn)
1. 創(chuàng)新方向
信息化賦能:通過(guò)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)廉政風(fēng)險(xiǎn)(如公務(wù)消費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo))。
差異化考核:高校、國(guó)企等按職能側(cè)重不同指標(biāo)(如高校加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督)。
2. 現(xiàn)存挑戰(zhàn)
專業(yè)人才不足:基層缺乏數(shù)據(jù)分析能力,影響考核深度。
指標(biāo)科學(xué)性:部分領(lǐng)域量化難(如政治生態(tài)評(píng)估),需結(jié)合定性分析。
總結(jié)
廉政建設(shè)績(jī)效考核通過(guò)“指標(biāo)量化—過(guò)程閉環(huán)—結(jié)果倒逼”機(jī)制,將軟約束轉(zhuǎn)化為硬責(zé)任。其核心在于以考促治,既防范“躺平式”不作為,也遏制“越軌式”亂作為。未來(lái)需進(jìn)一步融合智能監(jiān)督工具,強(qiáng)化考核的預(yù)警功能和治理效能。
轉(zhuǎn)載:http://www.caprane.cn/zixun_detail/445171.html