機(jī)關(guān)職能部門績(jī)效考核是提升行政效能、優(yōu)化公共服務(wù)的關(guān)鍵管理工具。以下結(jié)合政策框架與實(shí)踐案例，系統(tǒng)闡述其設(shè)計(jì)要點(diǎn)與實(shí)施路徑：
一、考核原則與目標(biāo)
1.分類評(píng)價(jià)與實(shí)績(jī)導(dǎo)向
職責(zé)匹配：依據(jù)部門職能（如財(cái)務(wù)、人事、督查等）差異化設(shè)置指標(biāo)（如
機(jī)關(guān)職能部門績(jī)效考核是提升行政效能、優(yōu)化公共服務(wù)的關(guān)鍵管理工具。以下結(jié)合政策框架與實(shí)踐案例，系統(tǒng)闡述其設(shè)計(jì)要點(diǎn)與實(shí)施路徑：
一、考核原則與目標(biāo)
1. 分類評(píng)價(jià)與實(shí)績(jī)導(dǎo)向
職責(zé)匹配：依據(jù)部門職能（如財(cái)務(wù)、人事、督查等）差異化設(shè)置指標(biāo)（如財(cái)務(wù)部側(cè)重“財(cái)務(wù)報(bào)表差錯(cuò)率”，督查部門關(guān)注“重大決策落實(shí)進(jìn)度”）。
定量為主：量化指標(biāo)占比不低于70%，定性指標(biāo)輔以行為錨定法（如“服務(wù)態(tài)度”分五級(jí)描述）。
動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)年度重點(diǎn)任務(wù)增設(shè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)（如“人工智能技術(shù)應(yīng)用達(dá)標(biāo)率”）。
2. 公平性與激勵(lì)性
層級(jí)管理：采用“單位→科室→個(gè)人”三級(jí)考核，上級(jí)評(píng)鑒與同事互評(píng)結(jié)合（權(quán)重：領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)40%，同事互評(píng)30%，服務(wù)對(duì)象反饋30%）。
獎(jiǎng)優(yōu)罰劣：考核結(jié)果掛鉤績(jī)效獎(jiǎng)金、職級(jí)晉升（如江油市：年度考核4次“優(yōu)秀”直接定為年度優(yōu)秀）。
二、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
共性指標(biāo)（占比30%-40%）
| 維度 | 指標(biāo)示例 | 數(shù)據(jù)來(lái)源 |
|-|--|--|
| 德 | 廉政紀(jì)律遵守率 | 紀(jì)檢部門記錄 |
| 能 | 專業(yè)技能達(dá)標(biāo)率 | 培訓(xùn)考核成績(jī) |
| 勤 | 出勤率（遲到/缺勤扣分） | 打卡系統(tǒng)統(tǒng)計(jì) |
| 績(jī) | 重點(diǎn)工作完成率 | 任務(wù)臺(tái)賬核驗(yàn) |
| 廉 | 合規(guī)性審查通過(guò)率 | 審計(jì)報(bào)告 |
個(gè)性指標(biāo)（占比60%-70%）
財(cái)務(wù)部門：
財(cái)務(wù)報(bào)表差錯(cuò)率≤0.5%（權(quán)重20%）
費(fèi)用控制目標(biāo)達(dá)成率100%（權(quán)重10%）。
督查部門：
領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)率100%（權(quán)重25%）
群眾訴求辦結(jié)率≥95%（權(quán)重15%）。
人事部門：
招聘到崗率≥90%
員工滿意度≥85% 。
動(dòng)態(tài)指標(biāo)（年度專項(xiàng)）
如“數(shù)字化轉(zhuǎn)型達(dá)標(biāo)率”“應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效”等。
三、考核實(shí)施流程
1. 目標(biāo)設(shè)定：年初部門與個(gè)人簽訂《績(jī)效責(zé)任書》，明確KPI及權(quán)重。
2. 過(guò)程監(jiān)控：
月度督查：考核小組暗訪+臺(tái)賬檢查（如玉林市：每月隨機(jī)抽檢）。
季度反饋：分管領(lǐng)導(dǎo)約談滯后指標(biāo)責(zé)任人。
3. 年終考評(píng)：
多維評(píng)價(jià)：上級(jí)評(píng)分（40%）+民主測(cè)評(píng)（30%）+服務(wù)對(duì)象評(píng)議（30%）。
數(shù)據(jù)核驗(yàn)：依托政務(wù)系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)（如“12345工單辦結(jié)率”）。
4. 申訴機(jī)制：設(shè)立績(jī)效復(fù)議小組，7日內(nèi)處理異議。
四、結(jié)果應(yīng)用與優(yōu)化
1. 激勵(lì)措施：
薪酬掛鉤：優(yōu)秀檔績(jī)效獎(jiǎng)金上浮10%-20%（如瑞安市：優(yōu)秀獎(jiǎng)工資總額10%）。
晉升優(yōu)先：連續(xù)3年優(yōu)秀納入后備干部庫(kù)。
2. 整改機(jī)制：
考核末位者：脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位調(diào)整
團(tuán)隊(duì)整改：科室得分低于80分，負(fù)責(zé)人扣績(jī)效分。
3. 體系迭代：
每年修訂指標(biāo)權(quán)重（如刪除達(dá)成率100%的無(wú)效指標(biāo)）
引入第三方評(píng)估（如高校專家審核指標(biāo)科學(xué)性）。
五、組織保障要點(diǎn)
專職機(jī)構(gòu)：設(shè)立績(jī)效管理中心（如安圖縣：11人編制，負(fù)責(zé)全縣考核統(tǒng)籌）。
數(shù)據(jù)整合：打通財(cái)政、審計(jì)、信訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)自動(dòng)采集。
培訓(xùn)宣導(dǎo)：考核前解讀標(biāo)準(zhǔn)（如量表等級(jí)法操作指南）。
六、常見(jiàn)問(wèn)題規(guī)避
避免“唯數(shù)據(jù)論”：定性指標(biāo)需明確行為標(biāo)準(zhǔn)（如“創(chuàng)新工作”需提交案例佐證）。
減少基層負(fù)擔(dān)：采用“一線工作法”（如江油市：考核組直插項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)）。
杜絕“一刀切”：行政輔助崗降低經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重，側(cè)重服務(wù)滿意度。
典型案例參考
玉林市機(jī)關(guān)事務(wù)局：
三級(jí)考核（科室→班組→個(gè)人）+“五結(jié)合”指標(biāo)法（業(yè)務(wù)/綜合、定性/定量等），效能提升30%。
健康中國(guó)行動(dòng)考核：
26項(xiàng)核心指標(biāo)（如孕產(chǎn)婦死亡率≤18/10萬(wàn)）納入地方政績(jī)考核。
考核本質(zhì)是“賦能”而非“管控”：科學(xué)的指標(biāo)體系是導(dǎo)航儀，過(guò)程管理是方向盤，結(jié)果應(yīng)用是發(fā)動(dòng)機(jī)。唯有三者協(xié)同，方能驅(qū)動(dòng)機(jī)關(guān)職能從“合規(guī)操作”邁向“價(jià)值創(chuàng)造”。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/445224.html
