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中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)講師

深化桓臺(tái)縣績(jī)效考核改革促進(jìn)服務(wù)效能提升策略研究

2025-07-03 06:52:52
 
講師:xdiwein 瀏覽次數(shù):3
 桓臺(tái)縣績(jī)效考核體系以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為核心,通過(guò)多維度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了對(duì)部門、事業(yè)單位及公共資金使用效能的科學(xué)評(píng)估與動(dòng)態(tài)監(jiān)管。以下是其核心機(jī)制與實(shí)踐亮點(diǎn): 一、整體框架與政策體系 1.組織架構(gòu)與制度基礎(chǔ) 考核委員會(huì):成立由縣長(zhǎng)任主任,縣委

桓臺(tái)縣績(jī)效考核體系以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為核心,通過(guò)多維度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了對(duì)部門、事業(yè)單位及公共資金使用效能的科學(xué)評(píng)估與動(dòng)態(tài)監(jiān)管。以下是其核心機(jī)制與實(shí)踐亮點(diǎn):

一、整體框架與政策體系

1. 組織架構(gòu)與制度基礎(chǔ)

  • 考核委員會(huì):成立由縣長(zhǎng)任主任,縣委、縣分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委監(jiān)委、組織部、編辦等多部門組成的事業(yè)單位考核委員會(huì),統(tǒng)籌規(guī)劃考核工作(專業(yè)考核委員會(huì)達(dá)20個(gè))。
  • 政策迭代
  • 2012年首次出臺(tái)《桓臺(tái)縣事業(yè)單位績(jī)效考核辦法(試行)》;
  • 2019年修訂升級(jí),明確考核內(nèi)容、程序及結(jié)果運(yùn)用(如與干部激勵(lì)掛鉤);
  • 2023年新增“直接確定為優(yōu)秀等次”情形,如承擔(dān)全縣重點(diǎn)工作獲市級(jí)以上表彰。
  • 2. 智慧監(jiān)管平臺(tái)

  • 開發(fā)“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職責(zé)履行量化評(píng)估系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)人員(覆蓋774名在編及編外人員)、職責(zé)(264條職能清單)、任務(wù)(187項(xiàng)年度重點(diǎn))一體化評(píng)估,自動(dòng)生成分析報(bào)告(效率提升90%)。
  • 二、考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

    1. 分類差異化指標(biāo)

  • 事業(yè)單位:分“黨的建設(shè)、履行職責(zé)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、基礎(chǔ)管理”四類指標(biāo)。
  • 差異化權(quán)重:學(xué)校、醫(yī)院側(cè)重公益服務(wù)質(zhì)量;部門所屬單位側(cè)重履職保障能力。
  • 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)指標(biāo):設(shè)置“落實(shí)突破、創(chuàng)新工作”等6項(xiàng)三級(jí)指標(biāo),激勵(lì)主動(dòng)作為。
  • 部門核心職能:細(xì)化7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、21個(gè)二級(jí)指標(biāo)(如履職全面度、主責(zé)聚焦度),按職能類型(核心/一般/輔助)分類統(tǒng)計(jì)。
  • 2. 動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

  • 黨建指標(biāo)與*政策同步動(dòng)態(tài)調(diào)整;設(shè)立“負(fù)面清單”(如被“一票否決”直接定較差等次)。
  • ?? 三、考核方法與流程創(chuàng)新

    1. 多維度評(píng)估結(jié)合

  • 定性+定量:黨建指標(biāo)定性評(píng)價(jià)(好/中/差),履職指標(biāo)定量打分。
  • 平時(shí)+年終:平時(shí)考核占30%(日常調(diào)度、隨機(jī)抽查),年終考核占70%(實(shí)地考核、滿意度調(diào)查),避免“年終突擊備考”。
  • 2. 社會(huì)參與與智能審核

  • 引入第三方電話訪問(wèn)、“問(wèn)卷星”等社會(huì)滿意度調(diào)查,建立“群眾評(píng)、上級(jí)評(píng)、同級(jí)評(píng)”立體評(píng)價(jià)體系。
  • 履職數(shù)據(jù)實(shí)行“三提醒一通報(bào)”預(yù)警機(jī)制,輔助審核系統(tǒng)5分鐘內(nèi)完成3000條數(shù)據(jù)審核。
  • 四、結(jié)果運(yùn)用與激勵(lì)機(jī)制

    1. 獎(jiǎng)懲分明導(dǎo)向

  • 優(yōu)者獎(jiǎng)
  • 考核優(yōu)秀單位:工作人員年度考核優(yōu)秀比例增加3%,主要負(fù)責(zé)人可直接定優(yōu)秀;
  • 精神文明創(chuàng)建加分:優(yōu)秀/良好單位分別計(jì)20分、15分。
  • 劣者罰:較差單位優(yōu)秀比例減3%,主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)優(yōu),取消文明單位申報(bào)資格。
  • 2. 資源配置優(yōu)化

  • 考核結(jié)果與預(yù)算安排、編制調(diào)整掛鉤:2023年為10個(gè)部門補(bǔ)充專業(yè)人員14人,優(yōu)先安排用編計(jì)劃4名。
  • 財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果直接關(guān)聯(lián)預(yù)算增減:低效無(wú)效資金削減,長(zhǎng)期沉淀資金收回。
  • 五、特色創(chuàng)新與成效

    1. 數(shù)智賦能

  • 工時(shí)分析模型:按人員類型統(tǒng)計(jì)日均工時(shí)(分4區(qū)間),精準(zhǔn)識(shí)別工作飽滿度差異。
  • 任務(wù)類型分析:區(qū)分業(yè)務(wù)、黨建等5類任務(wù),量化非主責(zé)主業(yè)耗時(shí)占比,倒逼資源聚焦核心職能。
  • 2. 全域覆蓋與聯(lián)動(dòng)

  • 預(yù)算績(jī)效管理:覆蓋四本預(yù)算及PPP、基金等項(xiàng)目,強(qiáng)化事前評(píng)估(未評(píng)估不得入庫(kù))、運(yùn)行監(jiān)控、重點(diǎn)評(píng)價(jià)。
  • 巡察整改結(jié)合:如衛(wèi)健系統(tǒng)針對(duì)“基層服務(wù)能力不足”問(wèn)題,通過(guò)“名醫(yī)基層工作站”“延時(shí)門診”等整改提升群眾滿意度。
  • 總結(jié)

    桓臺(tái)縣績(jī)效考核體系以精準(zhǔn)化指標(biāo)設(shè)計(jì)、智能化數(shù)據(jù)監(jiān)管、剛性化結(jié)果運(yùn)用為核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)評(píng)”到“主動(dòng)管”的轉(zhuǎn)型。其經(jīng)驗(yàn)被列為山東省機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)新案例二等獎(jiǎng),并在全省推廣,為縣域治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制的“桓臺(tái)樣板”。




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