財政局績效考核流程是預(yù)算績效管理的核心環(huán)節(jié)，旨在提升財政資金使用效益和部門履職效能。以下結(jié)合各地實踐和制度要求，梳理標(biāo)準(zhǔn)化流程框架：
一、考核對象與周期
1.考核對象
財政部門內(nèi)部：區(qū)（縣）財政局機關(guān)各科室、中心、鎮(zhèn)財政所（如青浦
財政局績效考核流程是預(yù)算績效管理的核心環(huán)節(jié)，旨在提升財政資金使用效益和部門履職效能。以下結(jié)合各地實踐和制度要求，梳理標(biāo)準(zhǔn)化流程框架：
一、考核對象與周期
1. 考核對象
財政部門內(nèi)部：區(qū)（縣）財政局機關(guān)各科室、中心、鎮(zhèn)財政所（如青浦區(qū)模式）。
預(yù)算部門（單位）：使用財政資金的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等（如平頂山市示范區(qū)）。
重點項目/政策：重大支出政策、債務(wù)項目、轉(zhuǎn)移支付資金等（如國家會展中心專項考核）。
2. 考核周期
年度考核：自然年度或財政年度（如青浦區(qū)）。
跨周期考核：對長期項目分階段考核（如天津會展中心按3個周期考核）。
二、考核內(nèi)容框架
1. 績效目標(biāo)管理（占比30%~40%）
目標(biāo)設(shè)定：部門/項目需在預(yù)算申報時同步設(shè)定績效目標(biāo)（含成本、產(chǎn)出、效益、滿意度指標(biāo)）。
目標(biāo)審核：財政部門審核目標(biāo)的合理性、量化程度，不合格項目不予安排預(yù)算（如景泰縣財政局）。
2. 過程監(jiān)控（占比20%~30%）
雙監(jiān)控機制：對預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度同步跟蹤（如濟南市“成本控制+績效目標(biāo)”監(jiān)控）。
動態(tài)調(diào)整：目標(biāo)偏離時預(yù)警，條件變化時調(diào)整預(yù)算或績效目標(biāo)（如平頂山市示范區(qū)）。
3. 績效評價（占比30%~40%）
自評與重點評價：
部門年度終了開展整體支出和項目自評（青浦區(qū)要求與部門決算同步報送）。
財政部門對重大項目、政策開展財政重點評價（如景泰縣每年選擇社會關(guān)注度高的項目）。
評價方法：成本效益分析法、比較法、公眾問卷等（財政部規(guī)定）。
4. 綜合管理維度
基礎(chǔ)工作：制度完善性、信息報送時效性（青浦區(qū)占基礎(chǔ)分38%）。
創(chuàng)新與合規(guī)：特色工作加分，違紀違法一票否決。
三、績效考核流程
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A[目標(biāo)設(shè)定與申報] --> B[過程監(jiān)控與輔導(dǎo)]
B --> C[績效評估與考核]
C --> D[結(jié)果反饋與應(yīng)用]
1. 目標(biāo)設(shè)定與申報（年初）
部門填報績效目標(biāo)表，財政部門審核并批復(fù)（如浦東新區(qū)要求成本指標(biāo)必設(shè)）。
新增重大項目需事前績效評估（論證必要性、經(jīng)濟性），否則不得入庫（景泰縣、平頂山市）。
2. 過程監(jiān)控與輔導(dǎo)（全年）
部門每月報送執(zhí)行數(shù)據(jù)，財政利用一體化系統(tǒng)（如甘肅省系統(tǒng)）實時監(jiān)測。
問題項目約談?wù)模杀?0%項目直接取消評優(yōu)資格（濟南市）。
3. 績效評估與考核（年末）
自評階段：部門提交績效報告，附數(shù)據(jù)支撐（如成本控制表、產(chǎn)出證明）。
財政復(fù)評：
業(yè)務(wù)股室初審自評質(zhì)量，績效管理股抽查（景泰縣）。
委托第三方或?qū)＜医M對重點項目獨立評價（如國家會展中心按面積、經(jīng)濟效益打分）。
4. 結(jié)果反饋與應(yīng)用（考核后）
反饋整改：通報評價結(jié)果，部門限期提交整改計劃（如青浦區(qū)）。
結(jié)果掛鉤：
優(yōu)/良項目優(yōu)先保障資金，中/差項目調(diào)減預(yù)算或取消。
納入干部政績考核，作為選拔任用依據(jù)（新安縣）。
信息公開：績效目標(biāo)、評價報告隨預(yù)決算向社會公開（財政部要求）。
?? 四、保障機制
組織分工：
財政部門：制定規(guī)則、組織評價、結(jié)果應(yīng)用（如景泰縣預(yù)算股+業(yè)務(wù)股室+績效中心協(xié)同）。
預(yù)算部門：主責(zé)落實目標(biāo)設(shè)定、自評、整改。
技術(shù)支撐：
一體化系統(tǒng)（如甘肅?。⒊杀径~標(biāo)準(zhǔn)庫（濟南市7項支出標(biāo)準(zhǔn)）。
問責(zé)激勵：
通報表彰優(yōu)秀單位，扣減低效部門預(yù)算。
連續(xù)3次評分低于60%的崗位人員降級處理（企業(yè)化考核參考）。
五、關(guān)鍵特點
全過程閉環(huán)管理：從“事前評估→目標(biāo)設(shè)定→執(zhí)行監(jiān)控→結(jié)果評價→應(yīng)用反饋”形成完整鏈條。
成本效益并重：濟南市等地區(qū)將成本控制貫穿五環(huán)節(jié)（入庫→編制→審核→執(zhí)行→評價）。
多主體聯(lián)動：財政主導(dǎo)+部門主責(zé)+第三方參與+人大監(jiān)督（平頂山市示范區(qū)）。
各地流程細節(jié)略有差異，但均遵循財政部“全方位、全過程、全覆蓋”績效管理框架。實際操作需結(jié)合本地《預(yù)算績效管理辦法》及年度考核細則（如青浦區(qū)2023年修訂版）。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/445332.html
