在深化國資國企改革的浪潮中，重慶作為西部經濟重鎮(zhèn)，將薪酬制度改革列為“三攻堅一盤活”改革突破的關鍵一環(huán)。2025年初，重慶市人社局、財政局、國資委聯(lián)合啟動全市國有企業(yè)薪酬管理大調研，旨在為優(yōu)化分配制度提供精準數(shù)據支撐。這場改革不僅是落實*關于“健全與經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定機制”的要求，更是重慶國企從“量大體弱”向“量大體健”轉型的核心引擎，通過打破“鐵工資”、激活“人”的要素，為高質量發(fā)展注入新動能。
政策框架與核心機制
分類分級管理是重慶國企薪酬改革的制度基石。依據企業(yè)功能定位，重慶將國企劃分為商業(yè)一類（充分競爭領域）、商業(yè)二類（戰(zhàn)略關鍵領域）、公益類和文化類四類，差異化設置工資效益聯(lián)動指標。例如：
工資與效益剛性聯(lián)動成為改革核心。重慶明確規(guī)定“效益增工資增、效益降工資降”，并設置約束性紅線：若企業(yè)未實現(xiàn)國有資產保值增值，工資總額不得增長；金融類企業(yè)人均工資高于城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資3倍時，薪酬增幅不得超過經濟效益增幅的85%。2024年數(shù)據顯示，該機制已初見成效——市屬重點國企利潤總額同比增長12.8%，薪酬漲幅同步控制在合理區(qū)間。
改革實踐與創(chuàng)新探索
市場化分配機制在微觀層面加速落地。重慶設計集團工程管理咨詢公司推行“崗位價值+績效貢獻”雙軌制薪酬模型，通過修訂績效考核辦法，大幅拉開關鍵崗位與普通崗位收入差距，核心技術人才薪酬漲幅達30%。三峰環(huán)境集團則實施職業(yè)經理人“市場化退出”機制，高管薪酬中浮動占比超60%，2023年其全員勞動生產率提升15%，焚燒爐市場占有率躍居全國第一。
核心人才長效激勵成為科創(chuàng)類企業(yè)突破口。重慶國資委推動“四鏈融合”，要求企業(yè)研發(fā)投入增長8%以上。以川儀股份為例，其探索“科研項目跟投+成果轉化分紅”模式，科研人員可通過專利轉化獲得最高20%的收益分成，推動3項技術入選全市重大裝備首臺套目錄。此類實踐表明，薪酬改革正從“成本管控”轉向“價值創(chuàng)造驅動”。
監(jiān)管體系與配套措施
穿透式監(jiān)管筑牢風險防線。重慶國資委建立“債務-投資-薪酬”三聯(lián)監(jiān)測平臺，對子企業(yè)負責人薪酬實行100%穿透審核。2024年通過該平臺動態(tài)攔截7家虧損企業(yè)違規(guī)薪酬發(fā)放，推動548戶企業(yè)減虧扭虧。迭代升級“國企改革發(fā)展綜合報表體系”，將人工成本利潤率、人事費用率等指標納入經營業(yè)績核心考核。
薪酬分配透明度顯著提升。重慶自2023年起連續(xù)三年公開市屬國企負責人薪酬，2025年進一步要求所有國企填報《年度薪酬管理情況表》，覆蓋工資總額、職工平均工資等12項關鍵數(shù)據。數(shù)據顯示，金融擔保類企業(yè)人均工資達30.7萬元，而交通、物流類企業(yè)僅8-9萬元，差異化格局逐步清晰。
挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向
行業(yè)差距過大的隱憂亟待破解。當前重慶金融與制造業(yè)國企薪酬差距高達6倍，可能加劇人才結構性失衡。需探索“薪酬調節(jié)基金”：對公益類企業(yè)建立財政補貼通道，對高利潤競爭類企業(yè)提取超額利潤分配儲備金，平衡行業(yè)間收入鴻溝。
考核指標科學性仍需提升。部分企業(yè)反映，現(xiàn)有聯(lián)動指標未充分考慮戰(zhàn)略投入周期（如半導體研發(fā)需5-8年），短期效益考核易引發(fā)經營短視。參考*企業(yè)“周期制工資總額”試點經驗，重慶可對科改企業(yè)實施3年薪酬預算周期管理，允許研發(fā)投入視同利潤考核。
以薪酬改革撬動國企系統(tǒng)性重生
重慶的實踐表明，薪酬改革絕非簡單的工資調整，而是貫穿國企功能定位重塑、治理結構優(yōu)化、創(chuàng)新生態(tài)構建的系統(tǒng)工程。正如重慶市國資委主任曾菁華所言，本輪改革需貫穿“高質量發(fā)展一條主線”，通過功能性、制度性、轉型性、優(yōu)化性“四性協(xié)同”，實現(xiàn)“激勵”與“約束”、“效率”與“公平”的動態(tài)平衡。未來，重慶還需在數(shù)據化監(jiān)管（如區(qū)塊鏈薪酬追溯）、非貨幣化激勵（如科技成果賦權）等領域深化探索，讓薪酬機制真正成為國企價值創(chuàng)造的“催化劑”與新質生產力的“孵化器”。
> 數(shù)據來源說明：本文政策依據主要引自《重慶市改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》（渝府發(fā)〔2018〕54號）、重慶市2025年國企改革部署；案例數(shù)據源自重慶國資委公開報告及第三方薪酬調研。
轉載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/446916.html