審計(jì)整改與績(jī)效考核掛鉤是一種強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、提升整改實(shí)效的重要管理機(jī)制。該機(jī)制通過將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改效果納入組織或個(gè)人的績(jī)效考核體系，形成責(zé)任倒逼，促進(jìn)問題真改、實(shí)改。以下是其核心要點(diǎn)及實(shí)踐案例：
一、政策依據(jù)與制度設(shè)計(jì)
1.*
審計(jì)整改與績(jī)效考核掛鉤是一種強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、提升整改實(shí)效的重要管理機(jī)制。該機(jī)制通過將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改效果納入組織或個(gè)人的績(jī)效考核體系，形成責(zé)任倒逼，促進(jìn)問題真改、實(shí)改。以下是其核心要點(diǎn)及實(shí)踐案例：
一、政策依據(jù)與制度設(shè)計(jì)
1. *及地方政策要求
國(guó)家層面：*辦公廳、*辦公廳《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見》明確要求將審計(jì)整改納入考核評(píng)價(jià)體系。
地方實(shí)踐：
廣西百色市制定《審計(jì)整改和審計(jì)整改情況公開績(jī)效考評(píng)指標(biāo)考核實(shí)施方案》，將整改落實(shí)情況作為市直單位共性考評(píng)指標(biāo)，最高扣2分。
上海市國(guó)資委要求監(jiān)管企業(yè)將審計(jì)整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任職考核范圍，并與薪酬、崗位調(diào)整掛鉤。
2. 考核機(jī)制設(shè)計(jì)
分層分類考核：
整改時(shí)效：如是否按時(shí)制定整改方案、報(bào)送整改報(bào)告（百色市要求書面回復(fù)時(shí)效性占0.2分）。
整改質(zhì)量：包括金額問題整改率（如完成100%得0.6分）、非金額問題整改率（如制度修訂、流程優(yōu)化）。
公開透明：是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開整改情況（百色市要求20天內(nèi)公開，占0.4分）。
?? 二、掛鉤實(shí)踐與典型案例
1. 機(jī)關(guān)：量化評(píng)分與責(zé)任捆綁
百色市對(duì)28個(gè)市直單位考核，內(nèi)容涵蓋：
主要領(lǐng)導(dǎo)作為整改第一責(zé)任人（0.2分）；
問題金額整改率（分檔評(píng)分，完成50%以下不得分）；
非金額問題整改率（如制度完善、流程調(diào)整）。
四川榮縣實(shí)施績(jī)效評(píng)估：
結(jié)果分為“好、良好、一般、差”四檔，全縣通報(bào)；
與目標(biāo)績(jī)效考核直接掛鉤，按比例加減分；
末三位單位由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)約談。
2. 國(guó)有企業(yè)：考核與干部管理聯(lián)動(dòng)
上海市國(guó)資委要求：
整改結(jié)果抄送紀(jì)委監(jiān)委和組織部門，作為干部選拔任用參考；
虛假整改、拖延整改的，追究企業(yè)集團(tuán)管控責(zé)任。
太原農(nóng)商銀行：
構(gòu)建“閉環(huán)管理+剛性考核”機(jī)制，整改成效作為機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)任免核心依據(jù)；
通過跨部門協(xié)作（如審計(jì)部與業(yè)務(wù)條線聯(lián)動(dòng)）確保整改貼合業(yè)務(wù)實(shí)際。
3. 金融機(jī)構(gòu)：動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防控
太原農(nóng)商銀行依托數(shù)據(jù)分析篩查高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域（如信貸、資金），將歷史問題整改納入績(jī)效考核，形成“考核—問責(zé)—改進(jìn)”責(zé)任鏈條。
三、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)示例
以下為典型考核指標(biāo)設(shè)計(jì)對(duì)比：
| 考核維度 | 機(jī)關(guān)（百色市） | 國(guó)有企業(yè)（上海市） | 金融機(jī)構(gòu)（太原農(nóng)商） |
|--
| 責(zé)任主體 | 主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人（0.2分） | 納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核范圍 | 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)任免依據(jù) |
| 整改時(shí)效 | 按時(shí)報(bào)送整改報(bào)告（0.2分） | 分階段整改計(jì)劃執(zhí)行情況 | 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分級(jí)處置機(jī)制 |
| 整改質(zhì)量 | 金額問題整改率（分檔評(píng)分） | 制度修訂完成率、損失追回率 | 高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域整改完成率 |
| 公開透明 | 20天內(nèi)公開整改情況（0.4分） | 按需向社會(huì)公開或內(nèi)部通報(bào) | 跨部門協(xié)同整改機(jī)制建設(shè) |
| 結(jié)果應(yīng)用 | 績(jī)效扣分、全市通報(bào) | 干部選拔參考、薪酬扣減 | 業(yè)務(wù)優(yōu)化與風(fēng)控升級(jí) |
?? 四、難點(diǎn)與對(duì)策
1. 整改邊界爭(zhēng)議
問題：內(nèi)審部門是否需跟蹤至實(shí)物處置等業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)（如設(shè)備定價(jià)）？
對(duì)策：明確審計(jì)跟蹤以“責(zé)任歸屬確認(rèn)”為界，后續(xù)由業(yè)務(wù)部門執(zhí)行，審計(jì)負(fù)責(zé)驗(yàn)收（如太原農(nóng)商銀行的“整改督辦—整改報(bào)告”閉環(huán)）。
2. 標(biāo)準(zhǔn)多元性挑戰(zhàn)
問題：績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合貨幣計(jì)量（資金整改）與非貨幣指標(biāo)（如流程優(yōu)化、時(shí)間效率）。
對(duì)策：采用“幅度性評(píng)價(jià)”（如分檔評(píng)分）和復(fù)合指標(biāo)（如百色市分金額/非金額問題）。
3. 屢審屢犯治理
機(jī)制設(shè)計(jì)：
重慶審計(jì)局通過“問題清單”案例展評(píng)，推動(dòng)舉一反三整改；
甘肅審計(jì)廳將整改質(zhì)量納入審計(jì)人員績(jī)效考核，倒逼源頭管控。
五、總結(jié)
審計(jì)整改與績(jī)效考核掛鉤的核心價(jià)值在于：
? 強(qiáng)化責(zé)任剛性：通過考核扣分、約談通報(bào)、干部管理等手段壓實(shí)主體責(zé)任；
? 提升整改效能：以結(jié)果導(dǎo)向推動(dòng)問題真改實(shí)改，避免形式主義（如百色市要求整改率低于50%不得分）；
? 促進(jìn)長(zhǎng)效治理：將整改嵌入組織績(jī)效循環(huán)，驅(qū)動(dòng)制度優(yōu)化與風(fēng)險(xiǎn)防控（如太原農(nóng)商以審計(jì)驅(qū)動(dòng)管理升級(jí)）。
未來需進(jìn)一步細(xì)化分類考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化技術(shù)賦能（如大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)），并深化與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事的協(xié)同，構(gòu)建“整改—考核—治理”一體化機(jī)制。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/449952.html
