稅務(wù)系統(tǒng)的績效考核辦法是一個融合戰(zhàn)略目標(biāo)、過程監(jiān)控與結(jié)果運(yùn)用的系統(tǒng)工程，旨在提升稅收治理效能和納稅人滿意度。以下是基于國家政策導(dǎo)向及地方實(shí)踐案例的核心要點(diǎn)：
一、績效考核體系設(shè)計原則
1.目標(biāo)導(dǎo)向（SMART原則）
目標(biāo)需圍繞稅收
稅務(wù)系統(tǒng)的績效考核辦法是一個融合戰(zhàn)略目標(biāo)、過程監(jiān)控與結(jié)果運(yùn)用的系統(tǒng)工程，旨在提升稅收治理效能和納稅人滿意度。以下是基于國家政策導(dǎo)向及地方實(shí)踐案例的核心要點(diǎn)：
一、績效考核體系設(shè)計原則
1. 目標(biāo)導(dǎo)向（SMART原則）
目標(biāo)需圍繞稅收核心職能（如征管效率、納稅人滿意度）分解為可量化指標(biāo)，例如“稅收漏報率降低5%”或“辦稅時效縮短至3個工作日”。
區(qū)分短期（月度/季度）與長期（年度）目標(biāo)，確保與國家戰(zhàn)略（如減稅降費(fèi)、征管改革）對齊。
2. 制度依據(jù)
遵循《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施績效管理的意見》（2013年），構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的五級聯(lián)動機(jī)制（總局→省→市→縣→分局）。
三年規(guī)劃：啟動年（制度框架）、推進(jìn)年（全覆蓋）、提升年（品牌化）。
二、關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）設(shè)計
核心指標(biāo)類別（需聚焦5-8個關(guān)鍵指標(biāo)）：
| 指標(biāo)類型 | 具體示例 | 數(shù)據(jù)來源 |
|--|
| 稅收征管類 | 稅收收入完成率、漏報率糾正率 | 金稅系統(tǒng)、征管數(shù)據(jù) |
| 服務(wù)質(zhì)量類 | 納稅人滿意度（≥90%）、線上辦稅率（≥99%）| 問卷調(diào)查、辦稅系統(tǒng)統(tǒng)計 |
| 合規(guī)風(fēng)控類 | 稽查準(zhǔn)確率、政策執(zhí)行偏差率 | 審計報告、第三方評估 |
| 內(nèi)部管理類 | 培訓(xùn)完成率、干部違紀(jì)率 | 人事系統(tǒng)、監(jiān)察記錄 |
差異化設(shè)計：基層分局側(cè)重服務(wù)效率（如“非接觸式”辦稅率），省市級側(cè)重政策落實(shí)（如減稅降費(fèi)覆蓋率）。
?? 三、績效管理流程與機(jī)制
1. 動態(tài)監(jiān)控與反饋
過程管控：通過“互聯(lián)網(wǎng)+績效”系統(tǒng)實(shí)時提取數(shù)據(jù)（如遼寧國稅差錯率降至0.03%），推行“周提示、月小結(jié)、季點(diǎn)評”機(jī)制（如海門稅務(wù)“六一工作法”）。
雙向溝通：定期績效面談，結(jié)合自評、上級評、同事評等多維度反饋。
2. 考核結(jié)果運(yùn)用
正向激勵：績效結(jié)果與晉升、評優(yōu)、獎金掛鉤（如揭陽稅務(wù)將績效作為職級并行依據(jù)）。
問題改進(jìn)：對低績效單位制定整改計劃，如專項(xiàng)培訓(xùn)或流程優(yōu)化。
風(fēng)險應(yīng)對：突發(fā)政策調(diào)整時動態(tài)修正指標(biāo)（如疫情期緩稅政策納入考評）。
? 四、技術(shù)支撐與工具
信息化平臺：集成征管系統(tǒng)與績效管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)自動采集（如揭陽稅務(wù)“機(jī)考占比超80%”）。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用：分析納稅人行為優(yōu)化服務(wù)策略（如某市通過數(shù)據(jù)預(yù)測偷漏稅風(fēng)險）。
五、典型案例參考
1. 揭陽市稅務(wù)局
矩陣式考評：46個基層分局納入市級統(tǒng)一評價，差異化設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。
文化驅(qū)動：通過績效文化展廳、先進(jìn)宣講會提升全員認(rèn)同感。
2. 南通市海門區(qū)稅務(wù)局
督辦機(jī)制：建立“全程盯辦+內(nèi)控+監(jiān)督”三合一體系，12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)。
分層激勵：青年干部積分制、軍轉(zhuǎn)干部“紅色陣地”激發(fā)群體效能。
?? 六、常見挑戰(zhàn)與對策
指標(biāo)僵化：每年根據(jù)政策變化調(diào)整30%指標(biāo)，增設(shè)“動態(tài)調(diào)整項(xiàng)”。
基層負(fù)擔(dān)：精簡非核心指標(biāo)（如某省將報表從52項(xiàng)減至28項(xiàng)），推廣“無感考核”。
公平性質(zhì)疑：引入第三方評估（如納稅人暗訪）、公開考評規(guī)則。
總結(jié)
稅務(wù)績效考核需以“戰(zhàn)略解碼→指標(biāo)量化→過程可控→結(jié)果活用”為閉環(huán)，結(jié)合技術(shù)賦能與文化浸潤，方能實(shí)現(xiàn)從“任務(wù)完成”到“治理效能”的躍升。各地可參考上述框架，結(jié)合本地特色（如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)服務(wù)）定制方案，并定期通過“績效回頭看”優(yōu)化機(jī)制。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/450598.html
