北京市在績效考核方面形成了多維度、精準化的指標體系，涵蓋效能、公共服務、財政管理等多個領(lǐng)域，其高效性主要體現(xiàn)在指標設計的科學性、動態(tài)性和結(jié)果應用聯(lián)動性。以下是各領(lǐng)域核心指標及特點
一、公立醫(yī)院績效考核指標（醫(yī)療領(lǐng)域）
依據(jù)《北京市三級
北京市在績效考核方面形成了多維度、精準化的指標體系，涵蓋效能、公共服務、財政管理等多個領(lǐng)域，其高效性主要體現(xiàn)在指標設計的科學性、動態(tài)性和結(jié)果應用聯(lián)動性。以下是各領(lǐng)域核心指標及特點
一、公立醫(yī)院績效考核指標（醫(yī)療領(lǐng)域）
依據(jù)《北京市三級公立醫(yī)院績效考核工作實施方案》[[]]，指標體系分為四大維度：
1. 醫(yī)療質(zhì)量（35項）
功能定位：分級診療落實率、下轉(zhuǎn)患者比例；
質(zhì)量安全：手術(shù)并發(fā)癥率、院內(nèi)感染率；
合理用藥：抗菌藥物使用強度、基本藥物采購占比；
服務流程：預約診療率、平均住院日。
2. 運行效率（15項）
資源利用：床位使用率、醫(yī)療收入增長率；
費用控制：次均門診/住院費用增幅；
經(jīng)濟管理：資產(chǎn)負債率、百元醫(yī)療收入能耗。
3. 持續(xù)發(fā)展（6項）
人員結(jié)構(gòu)（醫(yī)護比、高層次人才占比）、學科建設（科研經(jīng)費投入）；
公共衛(wèi)生任務完成率（如疫情防控）。
4. 滿意度評價（4項）
患者滿意度（國家平臺調(diào)查）、醫(yī)務人員滿意度。
特點：
差異化設計：西醫(yī)與中醫(yī)醫(yī)院指標分類管理，專科醫(yī)院按需選用[[]]；
數(shù)據(jù)驅(qū)動：統(tǒng)一電子病歷編碼、病案首頁標準，依托國家滿意度平臺[[]]；
動態(tài)調(diào)整：結(jié)合改革需求新增5項北京特色指標（如京津冀協(xié)同任務完成率）。
二、財政預算績效管理指標（運行）
推行“全成本預算績效管理”，覆蓋事前、事中、事后全流程：
1. 事前評估
項目必要性、成本合理性、績效目標可行性[[3]]；
2021年評估169個項目，核減率21.01%[[5]]。
2. 成本管控核心指標
公用事業(yè)：地面公交/地鐵運營單位人次成本、自來水產(chǎn)銷差率；
教育領(lǐng)域：普惠幼兒園生均補貼、高校公用經(jīng)費成本基線；
醫(yī)療衛(wèi)生：床位定額補助優(yōu)化率、設備購置成本效益比[[5]]。
3. 區(qū)級財政運行評價
行政運行成本壓減率、民生支出占比、基本公共服務均等化水平（如教育/醫(yī)療資源覆蓋率）[[5]]。
創(chuàng)新實踐：
成本績效優(yōu)秀案例評選：50個市級部門參與，強化標準建設與應用[[4]]；
“三同步”公開機制：績效目標、評價結(jié)果與預決算同步公開[[3]]。
?? 三、法治建設指標（依法行政）
聚焦“有為”導向，重點解決“不作為”問題：
執(zhí)法效能：執(zhí)法機關(guān)人均年處罰量、行政復議被糾錯率；
公眾參與：政策意見征集采納率、政務平臺差評整改率；
數(shù)據(jù)整合：法治信息平臺覆蓋率、數(shù)據(jù)開放度[[7]]。
特點：以競爭性定量指標替代靜態(tài)文本考核，推動執(zhí)法從“零處罰”向主動作為轉(zhuǎn)變。
四、政務公開考核指標（透明度建設）
2021年考評覆蓋所有區(qū)及49個市級部門，指標包括：
1. 決策公開：政策意見征集占比、重大決策預公開率；
2. 重點領(lǐng)域公開：財政預決算、疫情防控、規(guī)劃計劃等法定內(nèi)容完整性；
3. 依申請公開：答復規(guī)范率、訴訟敗訴率；
4. 政策解讀：圖文/視頻解讀率、一把手解讀次數(shù)；
5. 平臺建設：網(wǎng)站更新時效、政務新媒體互動響應度[[3]]。
五、教師隊伍建設指標（教育領(lǐng)域）
突出師德與能力雙軌考核：
師德師風：專項學習完成率、失德行為“零容忍”機制；
人才引育：高層次人才引進數(shù)、“黃大年式團隊”數(shù)量；
能力提升：教師全員實訓參與率、交流輪崗教師占比（2023年達77.4%）[[0]]。
六、特色機制：過程考核與結(jié)果應用
1. 過程動態(tài)管理
國有企業(yè)推行“3+1”或“4+1”季度考核（前三季獨立考、第四季與年度合并）[[38]]；
年度綜合得分 = 季度平均分×30% + 年度考評分×70%，避免年終突擊應付。
2. 結(jié)果剛性應用
財政領(lǐng)域：評價結(jié)果直接掛鉤預算安排（如南水北調(diào)調(diào)水項目依據(jù)績效調(diào)整資金）[[5]]；
干部管理：醫(yī)院/學校負責人考核結(jié)果影響職務任免[[]][[0]]；
政策優(yōu)化：民生政策績效評價（如養(yǎng)老補貼）驅(qū)動標準修訂[[5]]。
北京高效指標體系的核心特征
精準分類：分領(lǐng)域（醫(yī)療/教育/財政）、分層級（市區(qū)/部門）定制指標；
量化競爭：人均執(zhí)法量、成本壓減率等定量指標推動橫向比拼；
科技賦能：電子病歷、法治大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+考核”；
閉環(huán)管理：事前評估防無效投入、事中監(jiān)控保執(zhí)行、事后評價聯(lián)預算。
北京模式通過上述設計，將績效考核從“形式合規(guī)”轉(zhuǎn)向“實質(zhì)增效”，成為全國深化治理改革的標桿范例。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/450768.html
