2025年前4個(gè)月，烏魯木齊外貿(mào)交出一份亮眼“成績(jī)單”：進(jìn)出口總值達(dá)359.6億元，同比增長(zhǎng)59.1%，連續(xù)兩月單月規(guī)模突破百億[[5]]。這一增長(zhǎng)的背后，不僅是區(qū)位優(yōu)勢(shì)與政策紅利的釋放，更得益于一套科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化、差異化的外貿(mào)績(jī)效考核體系。該體系以“三量齊升”（總量、增量、質(zhì)量）為目標(biāo)，深度融合國家戰(zhàn)略與地方實(shí)踐，成為撬動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)的關(guān)鍵支點(diǎn)。
一、考核體系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與指標(biāo)重構(gòu)
戰(zhàn)略定位的演變
烏魯木齊外貿(mào)績(jī)效考核從傳統(tǒng)“規(guī)模導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量并重”。2024年，全市進(jìn)出口值801.1億元，同比增長(zhǎng)14.5%，但考核重心已從單純的總量增長(zhǎng)拓展至結(jié)構(gòu)優(yōu)化：跨境電商增速226.4%、市場(chǎng)采購貿(mào)易激增1527.4%、二手車出口突破4000輛[[]]。2025年，考核進(jìn)一步強(qiáng)化“新質(zhì)生產(chǎn)力”指標(biāo)，如高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比、綠色貿(mào)易規(guī)模等，呼應(yīng)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中“打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系”的要求[[4]]。
指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)化
考核采用“共性+個(gè)性”雙軌模式：
通過精簡(jiǎn)90%冗余指標(biāo)，形成“無感考核、高效賦能”的閉環(huán)[[1]]。
二、多維動(dòng)態(tài)考核機(jī)制的實(shí)施
差異化考核的實(shí)踐
烏魯木齊推行“一單位一清單”模式，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例：
2025年數(shù)據(jù)顯示，差異化考核推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)91.4%，其中汽車零配件、光伏燈具等高端制造占比提升35.3%[[5]]。
過程管理與動(dòng)態(tài)反饋
考核摒棄“年終突擊”，建立月度監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制：
結(jié)果運(yùn)用直接掛鉤干部任用，2024年因外貿(mào)績(jī)效突出提拔干部百余名[[1]]。
三、開放平臺(tái)協(xié)同發(fā)展的考核創(chuàng)新
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與綜保區(qū)的“雙核驅(qū)動(dòng)”
新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)（134.6平方公里）承擔(dān)制度型開放考核任務(wù)：
2025年前4月，自貿(mào)片區(qū)進(jìn)出口額220.2億元，占比全市61.2%[[5]]；綜保區(qū)則通過“保稅展示交易”拉動(dòng)進(jìn)口消費(fèi)增長(zhǎng)7%[[]]。
跨區(qū)域協(xié)同指標(biāo)的設(shè)計(jì)
考核要求“向東承接+向西輻射”雙向發(fā)力：
政策協(xié)同性納入評(píng)分，如海關(guān)總署“綠色通道”覆蓋中亞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的響應(yīng)速度[[6]]。
四、績(jī)效考核驅(qū)動(dòng)的政策與服務(wù)升級(jí)
政策工具箱的精準(zhǔn)迭代
考核結(jié)果直接反饋至政策優(yōu)化：
金融支持同步強(qiáng)化，如中國信保合作覆蓋率達(dá)85%，降低企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)[[5]]。
企業(yè)服務(wù)的閉環(huán)管理
建立“問題銷號(hào)制”考核：
2025年民企出口占比97.1%，印證服務(wù)效能轉(zhuǎn)化[[5]]。
績(jī)效為舵，開放遠(yuǎn)航
烏魯木齊外貿(mào)績(jī)效考核體系以戰(zhàn)略導(dǎo)向差異化、過程管理動(dòng)態(tài)化、平臺(tái)協(xié)同制度化為核心，成功激活“穩(wěn)量提質(zhì)”的雙引擎：一方面推動(dòng)機(jī)電裝備、數(shù)字貿(mào)易等新動(dòng)能占比攀升；另一方面通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)等平臺(tái)深化制度型開放。2025年首季“開門紅”印證了這一模式的實(shí)效[[]][[5]]。
未來需進(jìn)一步突破三重維度：
1. 綠色考核：探索碳足跡核算嵌入貿(mào)易準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)[[5]]；
2. 數(shù)字賦能：建設(shè)“中國—中亞數(shù)據(jù)互通平臺(tái)”，量化數(shù)字貿(mào)易增加值；
3. 區(qū)域協(xié)同：聯(lián)合霍爾果斯、喀什片區(qū)共建考核指標(biāo)庫[[4]]。
唯有將績(jī)效考核轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)力，方能在亞歐黃金通道上錨定“向西開放”的更高坐標(biāo)。
> 數(shù)據(jù)速遞
> 2025年1-4月烏魯木齊外貿(mào)亮點(diǎn)：
> - 業(yè)態(tài)突破：保稅物流增長(zhǎng)211.2%，民企貢獻(xiàn)94.6%進(jìn)出口額[[5]]。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/453568.html