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中國企業(yè)培訓(xùn)講師

天津市軌道交通中期績效評估工作專題報告

2025-07-07 15:50:29
 
講師:xiwin 瀏覽次數(shù):5
 以下是關(guān)于天津市軌道交通中期績效考核的系統(tǒng)梳理,結(jié)合政策框架、實施項目及行業(yè)實踐,分為六個部分呈現(xiàn)關(guān)鍵信息: 一、政策框架與考核主體 1.主管部門 天津市交通運輸委員會是核心監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)、組織招標(biāo)及監(jiān)督實施。其2

以下是關(guān)于天津市軌道交通中期績效考核的系統(tǒng)梳理,結(jié)合政策框架、實施項目及行業(yè)實踐,分為六個部分呈現(xiàn)關(guān)鍵信息:

一、政策框架與考核主體

1. 主管部門

  • 天津市交通運輸委員會是核心監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)、組織招標(biāo)及監(jiān)督實施。其2025年專項預(yù)算中明確包含“軌道交通管理專項績效目標(biāo)”。
  • 采購代理機(jī)構(gòu):天津濱德招標(biāo)代理有限公司負(fù)責(zé)具體項目執(zhí)行(如TJBD-2025-C-041項目)。
  • 2. 考核依據(jù)

  • 依據(jù)《采購法》《PPP項目績效評價指引》等法規(guī),結(jié)合地方財政要求(如成品油稅費改革*轉(zhuǎn)移支付資金績效目標(biāo))。
  • 二、核心考核內(nèi)容與指標(biāo)

    天津市軌道中期績效考核聚焦四大領(lǐng)域,通過分包專項實施:

    | 考核類別 | 服務(wù)內(nèi)容 | 中標(biāo)機(jī)構(gòu) | 金額(萬元) | 考核周期 | 關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPIs) |

    -|

    | PPP項目績效評價 | 對1、2、3、4、8、11號線等PPP項目運營質(zhì)量評估 | 天津泰達(dá)工程管理咨詢有限公司 | 109 | 至2026年3月31日 | ? 運營車公里達(dá)標(biāo)率(如1號線≥3200萬車公里/年)
    ? 可行性缺口補(bǔ)助使用合規(guī)性(如1號線≤12.66億元/年) |

    | 成本規(guī)制與核定 | 運營成本審計與效益分析 | 天津市政工程設(shè)計研究總院 | 78.4 | 至2025年12月10日 | ? 成本控制率(如設(shè)備維護(hù)成本≤預(yù)算)
    ? 稅收貢獻(xiàn)(如1號線≥3800萬元/年) |

    | 服務(wù)質(zhì)量評價 | 乘客滿意度、設(shè)備可靠性等 | 天津市政工程設(shè)計研究總院 | 39.4 | 至2025年12月10日 | ? 自動設(shè)備可靠度≥99.9%
    ? 乘客滿意度≥290分(滿分300) |

    | 安全評估 | 運營安全風(fēng)險排查與應(yīng)急能力 | 交通運輸部科學(xué)研究院 | 68.8 | 至2025年12月10日 | ? 安全責(zé)任事故為0
    ? 應(yīng)急預(yù)案覆蓋率100% |

    > :以上項目均要求“符合國家驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)”,且明確“不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)”。

    三、項目實施與進(jìn)展(2025年*動態(tài))

  • 招標(biāo)與中標(biāo)
  • 2025年4月完成專項招標(biāo),4個分包均由專業(yè)機(jī)構(gòu)承接(總中標(biāo)額295.6萬元,低于預(yù)算308萬元)。
  • 例如:安全評估由交通運輸部科學(xué)研究院負(fù)責(zé),重點審查全自動運行線路(如6號線二期)的安全管理體系。
  • 績效掛鉤財政補(bǔ)貼
  • 地鐵線路運營補(bǔ)貼(如1、2、3、4號線等)直接與考核結(jié)果綁定,未達(dá)指標(biāo)可能扣減補(bǔ)貼。
  • 2025年計劃支付運營補(bǔ)貼40.55億元,覆蓋車公里完成率、正點率等核心指標(biāo)。
  • ?? 四、考核結(jié)果應(yīng)用

    1. 財政資金優(yōu)化

  • 補(bǔ)貼發(fā)放以績效達(dá)成為前提,例如11號線東段需滿足“年運營車公里≥600萬”才獲全額補(bǔ)貼。
  • 2. 企業(yè)激勵與約束

  • 運營單位(如天津軌道交通集團(tuán)、中鐵建運營公司)需達(dá)成“績效考核支付系數(shù)=1”的目標(biāo),否則影響特許經(jīng)營收益。
  • 3. 行業(yè)整改依據(jù)

  • 績效評價暴露的問題(如設(shè)備故障率高)需限期整改,納入下期考核重點。
  • 五、行業(yè)實踐案例

    1. 天津軌道交通集團(tuán)

  • 推行“提質(zhì)增效降本”改革,優(yōu)化人才梯隊與成本控制,目標(biāo)2025年運營里程突破500公里。
  • 建立“技術(shù)+行政雙通道”晉升機(jī)制,將員工績效與安全、服務(wù)指標(biāo)掛鉤。
  • 2. 中鐵津軌公司(地鐵4號線)

  • 設(shè)定“012345”目標(biāo)體系,包括“運營期績效考核支付系數(shù)=1”,通過四體系認(rèn)證(質(zhì)量、環(huán)境、安全、能源)提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。
  • 六、發(fā)展趨勢

  • 智能化考核:推廣OMC系統(tǒng)(運營管理中心)實時監(jiān)控數(shù)據(jù),替代人工抽查。
  • 全生命周期管理:新建線路(如太原1號線、貴陽S1線)從建設(shè)期嵌入績效目標(biāo),保障運營可持續(xù)性。
  • 綠色低碳指標(biāo):未來或納入能源管理體系考核,響應(yīng)“雙碳”目標(biāo)。
  • 總結(jié)

    天津市軌道中期績效考核以財政補(bǔ)貼為杠桿、專業(yè)化第三方評價為手段,形成“目標(biāo)設(shè)定—過程監(jiān)控—結(jié)果應(yīng)用”閉環(huán)。當(dāng)前重點覆蓋PPP項目合規(guī)性、成本效益、服務(wù)質(zhì)量安全四大維度,未來將進(jìn)一步融合智能化與綠色發(fā)展要求。如需具體項目的績效目標(biāo)表或考核細(xì)則,可進(jìn)一步查閱天津市財政局公開文件。




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