在鄉(xiāng)村振興的宏大敘事中，庭院經(jīng)濟憑借其“小規(guī)模、低門檻、高效益”的特性，正成為撬動農(nóng)民增收的新支點。據(jù)內(nèi)蒙古統(tǒng)計，當(dāng)?shù)乩?5萬畝農(nóng)家庭院發(fā)展特色種養(yǎng)，覆蓋75萬農(nóng)戶，九成以上閑置院落轉(zhuǎn)化為“增收園”。如何科學(xué)評估這一“微經(jīng)濟”的成效？績效考核體系的設(shè)計與應(yīng)用，直接關(guān)系到政策資源的精準投放與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性。中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心2025年啟動的專項評估項目指出：構(gòu)建科學(xué)的績效評價機制，是挖掘庭院經(jīng)濟潛能的關(guān)鍵抓手。
一、績效考核體系的科學(xué)構(gòu)建：從單一產(chǎn)出到多維價值
指標(biāo)設(shè)計的多元性是考核落地的核心。傳統(tǒng)考核常聚焦于經(jīng)濟產(chǎn)出，但庭院經(jīng)濟的價值更需兼顧生態(tài)、社會等維度。例如，博湖縣庭院經(jīng)濟項目的績效表將50分權(quán)重賦予“產(chǎn)出指標(biāo)”，涵蓋葡萄架建設(shè)數(shù)量、成本控制等量化數(shù)據(jù)；同時設(shè)置30分“效益指標(biāo)”，關(guān)注增收效果、環(huán)境綠化率及設(shè)施使用年限。而彭陽縣冷涼蔬菜項目的創(chuàng)新在于引入“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制”指標(biāo)，將農(nóng)戶參與度、技術(shù)培訓(xùn)覆蓋率納入評價體系，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的包容性。
數(shù)據(jù)采集的規(guī)范性決定評價公信力。白梅勒修屯庭院養(yǎng)殖項目的自評報告揭示了方法論價值：通過“查閱支付憑證+實地核驗+農(nóng)戶訪談”三重驗證，確保數(shù)據(jù)真實。例如在驗收3個水魚池時，工作組同步核查了113戶受益家庭的養(yǎng)殖日志與收入賬本，將“戶均增收5萬元”的經(jīng)濟效益與“滿意度97%”的社會效益交叉印證。此類實踐表明，定性與定量結(jié)合的“混合評估法”，可破解小微經(jīng)濟體的監(jiān)測難題。
二、多元主體參與機制：從主導(dǎo)到協(xié)同治理
與農(nóng)戶的協(xié)同是績效落地的基石。吉林長嶺縣的辣椒庭院經(jīng)濟案例顯示：縣提供種苗補貼與技術(shù)指導(dǎo)，村民自主選擇種植品種并參與驗收。績效考核中增設(shè)“綠色種植達標(biāo)率”“訂單履約率”等指標(biāo)，將政策目標(biāo)（產(chǎn)業(yè)綠色化）與農(nóng)戶訴求（穩(wěn)定銷路）深度綁定。這種“雙向考核”機制，使該縣庭院經(jīng)濟帶動戶均增收3800元，訂單量突破400噸。
第三方評估的介入提升專業(yè)性與公信力。2025年中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心委托高校團隊開展“庭院經(jīng)濟帶農(nóng)增收效果評估”，要求申請機構(gòu)具備副高級以上專業(yè)資質(zhì)，并強調(diào)“典型案例深度剖析+效果指標(biāo)體系構(gòu)建”的雙軌路徑。獨立第三方通過比較不同地區(qū)模式（如河南蘭考縣徐場村的“琴坊文旅庭院”與湖南韶山的“生態(tài)種植庭院”），提煉出“文化賦能型”“技術(shù)密集型”等差異化考核標(biāo)準，避免“一刀切”評價。
三、技術(shù)賦能與工具創(chuàng)新：從人工核驗到智能監(jiān)測
智能化工具的應(yīng)用正重構(gòu)考核流程。當(dāng)前兩類技術(shù)場景凸顯價值：
1. 物聯(lián)網(wǎng)動態(tài)監(jiān)測：如博湖縣葡萄架項目安裝傳感器，實時回傳結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、使用頻率數(shù)據(jù)，替代傳統(tǒng)人工抽檢，使“設(shè)施使用年限”指標(biāo)的評價從“竣工驗收時點”延伸至“全生命周期”；
2. 數(shù)字化民意采集：借鑒三級公立醫(yī)院掃碼評價模式，多地開發(fā)“庭院經(jīng)濟滿意度小程序”，農(nóng)戶掃描二維碼即可反饋收益情況與問題建議，實現(xiàn)“指尖上的績效民主”。
可持續(xù)性評價工具成為國際前沿焦點。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的“生態(tài)農(nóng)業(yè)績效評價工具”（TAPE）提供啟示：其通過農(nóng)場層面多維數(shù)據(jù)（生物多樣性、土壤健康、經(jīng)濟韌性等），生成可持續(xù)指數(shù)。國內(nèi)項目可吸納此框架，例如在庭院經(jīng)濟考核中增加“碳足跡追蹤”“資源循環(huán)利用率”等創(chuàng)新指標(biāo)，響應(yīng)“雙碳”目標(biāo)。
四、考核結(jié)果應(yīng)用與政策優(yōu)化：從獎懲依據(jù)到發(fā)展導(dǎo)航
資金配置的精準化依賴績效反饋。沙坡頭區(qū)2025年庭院經(jīng)濟獎補方案建立“階梯式激勵”：對考核評級優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下年度資金增幅可達30%，并優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目（如辣椒加工車間）；而得分末位者需提交整改方案，僅保留基礎(chǔ)種苗補貼。這種“以效定投”機制，推動資源向高潛力模式聚集。
政策設(shè)計的迭代需要問題診斷。績效考核常暴露共性短板，例如：
對此，湖南省委一號文件提出“特色化引領(lǐng)+鏈式化發(fā)展”策略，將考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃依據(jù)，推動庭院經(jīng)濟從“單點種植”向“加工+品牌+文旅”融合升級。
結(jié)論：邁向高質(zhì)量發(fā)展的績效治理新路徑
庭院經(jīng)濟的績效考核，本質(zhì)是平衡“政策目標(biāo)—農(nóng)戶需求—資源效能”的治理工具。當(dāng)前實踐表明：科學(xué)的指標(biāo)設(shè)計（如經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益三元平衡）、規(guī)范的評估流程（多元主體參與+智能技術(shù)賦能）、精準的結(jié)果應(yīng)用（資金差異化配置+政策動態(tài)優(yōu)化），共同構(gòu)成考核體系的核心競爭力。
未來突破方向在于三方面：
1. 深化“一院一策”考核，如長嶺縣按南北地域差異定制辣椒、小麥輪作等評價標(biāo)準；
2. 開發(fā)“碳匯價值核算”工具，將庭院生態(tài)貢獻納入鄉(xiāng)村振興碳中和路徑；
3. 構(gòu)建全國性績效數(shù)據(jù)庫，支持跨區(qū)域模式比較與政策循證。
方寸之地的振興密碼，正藏匿于績效考核的刻度之中。唯有讓每一分財政投入、每一寸土地效益、每一戶增收喜悅都被真實“看見”與“衡量”，庭院經(jīng)濟方能從星火微光匯聚成振興燎原之勢。
> “小庭院”蘊含“大文章”：
注：文中案例與數(shù)據(jù)均來自政策文件、績效報告及實地調(diào)研，指標(biāo)體系設(shè)計參考國際組織工具，政策建議結(jié)合2025年*一號文件“因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟”部署。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/453880.html