公安績效考核是提升警務(wù)效能、鍛造新時(shí)代公安鐵軍的關(guān)鍵引擎。隨著社會(huì)治安形勢(shì)日益復(fù)雜，傳統(tǒng)考核模式在指標(biāo)科學(xué)性、動(dòng)態(tài)適應(yīng)性、公平性等方面面臨挑戰(zhàn)。2025年公安部《加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“建立完善派出所主防考評(píng)體系”，強(qiáng)調(diào)以考核引導(dǎo)警務(wù)模式向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型。如何構(gòu)建與現(xiàn)代警務(wù)需求適配的績效考核體系，成為推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化的核心命題。
優(yōu)化指標(biāo)體系：科學(xué)性與動(dòng)態(tài)性并重
指標(biāo)設(shè)計(jì)需破解“重定量輕定性”困局。當(dāng)前考核普遍存在定量指標(biāo)（如破案率、出警速度）權(quán)重過高，而執(zhí)法規(guī)范性、群眾溝通能力等定性維度難以量化的問題。例如某市考核中，群眾滿意度僅占10%，導(dǎo)致民警為追求效率而簡化執(zhí)法流程。對(duì)此，需引入SMART原則（具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)、時(shí)限），將“執(zhí)法公正性”拆解為“使用率”“投訴核實(shí)率”等可量化二級(jí)指標(biāo)，并增加權(quán)重至30%。
動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制是適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的關(guān)鍵。深圳市公安局2025年計(jì)劃將“信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化響應(yīng)速度”“校園周邊擁堵治理”等新增治理需求納入考核，每季度根據(jù)事故數(shù)據(jù)分析調(diào)整指標(biāo)權(quán)重。公安部亦倡導(dǎo)建立“負(fù)面清單”機(jī)制，對(duì)突破約束性指標(biāo)（如重大執(zhí)法過錯(cuò)）實(shí)行一票否決，同時(shí)預(yù)留5%的“創(chuàng)新亮點(diǎn)加分”空間，激勵(lì)基層探索新模式。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)：從結(jié)果統(tǒng)計(jì)到過程賦能
打破數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)建一體化平臺(tái)。廣州市公安局的實(shí)踐表明，整合接處警、執(zhí)法監(jiān)督、群眾反饋等12類系統(tǒng)數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)全流程追溯。例如通過AI分析視頻，自動(dòng)識(shí)別規(guī)范用語使用率；通過地理信息系統(tǒng)比對(duì)巡邏軌跡與案發(fā)熱點(diǎn)，優(yōu)化勤務(wù)部署。致遠(yuǎn)互聯(lián)的績效管理平臺(tái)更支持省市縣三級(jí)目標(biāo)聯(lián)動(dòng)，將戰(zhàn)略任務(wù)拆解為個(gè)人OKR（目標(biāo)與關(guān)鍵成果），實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略-執(zhí)行-考核”閉環(huán)。
預(yù)測(cè)性分析提升風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)能力。浙江等地公安機(jī)關(guān)運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立“警情熱力圖”，對(duì)重復(fù)舉報(bào)警情、矛盾高發(fā)區(qū)域預(yù)警，驅(qū)動(dòng)考核重心從“事后處置”轉(zhuǎn)向“源頭防控”。2024年某試點(diǎn)地區(qū)通過該模型將盜竊案發(fā)率降低23%，考核權(quán)重同步向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防傾斜。
構(gòu)建公平生態(tài)：透明化與多元參與
流程透明是公信力的基石。平羅縣公安局在考核辦法中明確規(guī)定：公開指標(biāo)權(quán)重、公示原始數(shù)據(jù)、開放結(jié)果申訴通道。例如執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)由法制大隊(duì)獨(dú)立審核，異議案件需提交黨委會(huì)復(fù)核。湖南公安更推行“三方評(píng)分制”：直接領(lǐng)導(dǎo)（60%）、跨部門同事（20%）、服務(wù)對(duì)象（20%）共同評(píng)價(jià)，減少個(gè)人偏見。
差異化分類避免“一刀切”。根據(jù)警種職能、轄區(qū)特點(diǎn)分類考核已成趨勢(shì)：
突出能力導(dǎo)向：考核與戰(zhàn)斗力提升融合
培訓(xùn)考核一體化破解能力短板。廣州市警察訓(xùn)練基地將考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為個(gè)性化訓(xùn)練方案：警務(wù)技能未達(dá)標(biāo)者需參加實(shí)戰(zhàn)模擬演練，群眾溝通低分者強(qiáng)化情景培訓(xùn)。2023年數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)靶向訓(xùn)練后新警合格率從92%升至99%。公安部三年行動(dòng)計(jì)劃更要求建立“練兵比武-標(biāo)兵選樹-職級(jí)晉升”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將考核結(jié)果作為晉升核心依據(jù)。
資源傾斜激發(fā)隊(duì)伍活力。河南推行“暖警工程”與考核掛鉤：考核優(yōu)秀單位優(yōu)先解決民警子女入學(xué)、家屬就業(yè)；連續(xù)三年優(yōu)秀者可申請(qǐng)跨區(qū)域調(diào)動(dòng)團(tuán)聚。物質(zhì)激勵(lì)同步優(yōu)化，某市將效能獎(jiǎng)金差額拉大至30%，打破“平均主義”慣性。
融入治理轉(zhuǎn)型：以考核推動(dòng)警務(wù)革命
引導(dǎo)主防警務(wù)落地。江蘇率先將“萬人發(fā)案率”“重復(fù)警情治理率”納入派出所核心指標(biāo)，倒逼民警深耕社區(qū)。2025年蘇州試點(diǎn)地區(qū)糾紛類警情同比下降41%，考核權(quán)重中預(yù)防性指標(biāo)占比達(dá)60%。公安部要求2025年底前全面建立“以群眾安全感為核心”的派出所主防考評(píng)體系，取消破案數(shù)等打擊性指標(biāo)排名。
推動(dòng)跨部門協(xié)同共治。深圳的“八大中心”機(jī)制將城管、學(xué)校、企業(yè)納入交通治理考核主體，校園周邊擁堵治理需多部門協(xié)同得分。浙江“基層治理四平臺(tái)”則打通公安與信訪、民政數(shù)據(jù)，考核案件聯(lián)動(dòng)處置效率。
向新質(zhì)戰(zhàn)斗力要答案
完善公安績效考核，本質(zhì)是構(gòu)建“目標(biāo)引領(lǐng)-過程可控-結(jié)果應(yīng)用”的現(xiàn)代化管理體系。未來需在三個(gè)方向持續(xù)探索：
1. 技術(shù)深度融合：開發(fā)AI賦能的動(dòng)態(tài)考核模型，實(shí)時(shí)適配治安態(tài)勢(shì)變化；
2. 法治化標(biāo)準(zhǔn)化：制定《公安績效考核實(shí)施規(guī)范》，明確指標(biāo)設(shè)定權(quán)責(zé)與申訴法律效力；
3. 全域效能評(píng)價(jià)：從單一業(yè)務(wù)考核轉(zhuǎn)向“警務(wù)效能-隊(duì)伍活力-社會(huì)效益”三維評(píng)價(jià)，如引入“民警心理負(fù)荷指數(shù)”“公眾信任度”等社會(huì)性指標(biāo)。
唯有將考核轉(zhuǎn)化為公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的“催化器”，方能實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的*目標(biāo)。正如全國公安廳局長座談會(huì)所強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)的考核是健全新管理體系的核心保障”——這既是方法論，更是價(jià)值觀。
> 考核優(yōu)化對(duì)比表
> | 維度 | 傳統(tǒng)模式 | 科學(xué)模式 |
> |--|-|--|
> | 指標(biāo)設(shè)計(jì) | 定量為主，靜態(tài)固化 | 定量定性平衡，動(dòng)態(tài)調(diào)整 |
> | 數(shù)據(jù)應(yīng)用 | 結(jié)果統(tǒng)計(jì) | 過程追溯+預(yù)測(cè)預(yù)警 |
> | 評(píng)價(jià)主體 | 上級(jí)單向評(píng)定 | 多元參與+三方制衡 |
> | 結(jié)果運(yùn)用 | 獎(jiǎng)懲導(dǎo)向 | 能力建設(shè)+資源配置優(yōu)化 |
> | 治理定位 | 案件打擊 | 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防+協(xié)同共治 |
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/454191.html