一、對保險中介機構的認知偏見
在保險行業(yè)中，中介機構的作用常常被誤解或忽視。近年來，隨著保險市場的快速發(fā)展，保險中介機構逐漸嶄露頭角，但在社會認知上仍存在一定偏見。
從客戶角度看，部分消費者認為保險經紀人主要服務于投保人，但其服務往往停留在基礎層面，對保險經紀公司的專業(yè)咨詢和服務有所忽視。關于保險傭金的支付方式和流向，也存在一些誤解。保險代理機構和保險經紀公司的業(yè)務推廣方式，在部分人眼中，其形象可能比保險經紀人更為負面。
保險公司方面，則存在對中介機構費用的質疑和爭議。由于部分公司的內部組織結構龐大，對于間接展業(yè)的成本和效率存在疑慮。關于中介機構的各項費用如手續(xù)費、其他費用等是否過高，也常常成為爭議的焦點。
而從社會公眾角度看，保險中介機構的發(fā)展尚處于起步階段，制度和監(jiān)管尚未完全成熟，一些不規(guī)范的經行為破壞了中介機構在公眾眼中的形象。
二、保險公司與中介機構的矛盾焦點
在業(yè)務合作中，保險公司與中介機構之間存在明顯的矛盾。例如，公估公司在處理保險公估業(yè)務時，常因出險率不高而面臨業(yè)務量不足的問題。保險公司對公估公司的服務要求和費用標準存在爭議。
在費用問題上，一些代理公司和經紀公司利用手中的業(yè)務資源向保險公司漫天要價，令保險公司感到反感。為了爭奪市場份額和利益，一些兼業(yè)代理部門會人為地排擠中介機構開展業(yè)務。
三、相關法規(guī)與制度滯后帶來的問題
當前，雖然有保險代理機構、保險經紀機構和保險公估機構等管理規(guī)定出臺，但與之配套的細則、操作實務、傭金標準、稅收等相關法律規(guī)章還未完善。這導致市場在某種程度上出現(xiàn)法規(guī)真空，例如對保險中介收費標準的缺乏指導價格，使得市場競爭容易演變?yōu)閻盒愿偁帯?/p>
四、保險中介市場的人才匱乏問題
由于保險公估人和經紀人在國內消失了幾十年，導致理論和實踐方面的人才都非常缺乏。目前市場上的從業(yè)人員大多未經專業(yè)培訓，且流動性強。特別是對于高技術、專業(yè)性強的公估人需求量大，但專業(yè)人才稀缺。這種人才匱乏成為制約我國中介市場快速、良性發(fā)展的一個重要因素。
五、市場競爭力與經營不規(guī)范的問題
我國保險中介機構數(shù)量有限，且其社會地位未得到廣泛認可。市場競爭主要體現(xiàn)在與各家保險公司的業(yè)務競爭上，而非各中介主體之間的有效競爭。這使得一些中介機構依賴股東業(yè)務進行討價還價，不利于建立有效的競爭機制和提升服務水平。一些兼業(yè)代理人存在利用不規(guī)范手段獲取利益的行為，如擅自開展保險代理業(yè)務、通過不正當手段騙取保費等。
六、監(jiān)管與市場發(fā)展的挑戰(zhàn)
中國在維護市場秩序和保護消費者權益方面發(fā)揮著重要作用。隨著市場的快速發(fā)展，監(jiān)管部門需不斷完善監(jiān)管制度、增加監(jiān)管力度以應對市場中的非法經營現(xiàn)象和不規(guī)范行為。通過制定更細化的管理規(guī)定和操作實務來指導市場健康發(fā)展也是當務之急。
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【保險指南】購買保險的注意事項與選擇技巧：如何避開市場“坑點”，選擇適合自己的保險產品，是每個消費者都應該掌握的技能。了解中國的職能與架構，對于理解我國保險市場的監(jiān)管體系和市場發(fā)展具有重要意義。作為消費者，我們應該選擇合法合規(guī)的保險中介機構和代理人，以確保自身權益得到保障。（十）法規(guī)部門。該部門負責起草和擬訂有關保險監(jiān)管的規(guī)章制度，提出法律和行政法規(guī)的制定或修改建議。他們還負責審核各部門的監(jiān)管規(guī)章，監(jiān)督和協(xié)調相關法律法規(guī)的執(zhí)行情況。該部門還提供保險法律咨詢服務，組織法制教育和宣傳活動，并承擔行政復議和行政應訴工作。
（十一）統(tǒng)計信息部門。此部門主要負責制定保險行業(yè)的統(tǒng)計制度，建立和維護保險行業(yè)數(shù)據(jù)庫。他們統(tǒng)一編制全國保險業(yè)的數(shù)據(jù)和報表，并按照國家規(guī)定進行公布。該部門還負責對保險機構統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，制定保險行業(yè)信息化標準，并負責保險行業(yè)信息化建設規(guī)劃和實施。他們還負責建立和維護償付能力等業(yè)務監(jiān)管信息系統(tǒng)，以及信息設備的建設和管理工作。
（十二）派出機構管理部門。該部門的主要職責是擬訂派出機構的管理和協(xié)調工作的規(guī)章制度。他們檢查派出機構的工作落實情況，督辦重大事項，并提出評估意見。該部門還需研究和分析派出機構管理和協(xié)調工作中的重大問題，提出建議和解決方案，并定期收集和整理派出機構的意見和建議。
（十三）人事教育部及黨委組織部。這兩個部門共同負責會機關和派出機構的人力資源管理規(guī)章制度，以及相關的人事管理工作。他們負責領導班子和領導干部的日常管理工作，并指導本系統(tǒng)的黨的組織建設和黨員教育管理工作。他們還負責會機關及本系統(tǒng)的干部培訓教育工作。
（十四）監(jiān)察局及紀委。此部門主要負責監(jiān)督檢查本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策的情況，并依法依紀查處違反國家法律、法規(guī)和政紀的行為。他們接受對監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴，并領導本系統(tǒng)的監(jiān)察（紀檢）工作。
（十五）黨委宣傳部及統(tǒng)戰(zhàn)群工部。這兩個部門負責本系統(tǒng)的黨的思想建設和宣傳工作，以及思想政治工作和精神文明建設。他們指導和協(xié)調本系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)、群眾和知識分子工作，并負責會機關及在京直屬單位的黨群工作。
中國的核心職能包括：
一、制定保險業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，起草保險業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī)，制定業(yè)內規(guī)章，以推動保險業(yè)的健康發(fā)展。
二、負責對保險公司及其分支機構、保險集團公司、保險控股公司等進行審批，并參與組織的破產、清算等工作，保障保險市場的穩(wěn)定運行。
三、審查和認定各類保險機構高級管理人員的任職資格，制定保險從業(yè)人員的基本資格標準，提升保險行業(yè)的人才素質。
四、對保險險種、保險費率進行審批或備案管理，保護消費者的權益。
五、依法監(jiān)管保險公司的市場行為和償付能力，確保保險業(yè)務的合規(guī)性和風險的可控性。
六、對政策性保險、強制保險及特殊組織形式和業(yè)務活動進行業(yè)務監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。
七、依法對保險機構和保險從業(yè)人員的違法、違規(guī)行為進行調查和處罰，維護市場的公平和正義。
八、對境內外的保險機構進行監(jiān)管，確保其業(yè)務的合規(guī)性和風險的可控性。
九、制定保險行業(yè)信息化標準，建立風險評價、預警和監(jiān)控體系，及時掌握市場動態(tài)，發(fā)布全國保險業(yè)的數(shù)據(jù)和報表。
十、承擔*交辦的其他事項，為國家和人民提供優(yōu)質的保險服務。
保監(jiān)局作為在各地的派出機構，其職能與相似，主要負責地方保險市場的監(jiān)管工作，是監(jiān)督國家各個保險公司的機構。目前，在全國各地設有35個派出機構，以更好地服務地方保險市場，保護消費者的權益。
的存在是為了更好地規(guī)范保險市場，保護消費者的權益，促進保險業(yè)的健康發(fā)展。而保監(jiān)局則是在地方上的延伸，為地方保險市場提供更好的監(jiān)管和服務。
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