以下是針對森林資源管護(hù)績效考核的系統(tǒng)梳理，結(jié)合政策規(guī)范、地方實(shí)踐及技術(shù)方法，分為四個核心部分進(jìn)行說明：
一、績效考核指標(biāo)體系設(shè)計
森林資源管護(hù)績效考核需覆蓋資源保護(hù)、管護(hù)任務(wù)、工作規(guī)范及社會效益等維度，常見指標(biāo)包括：
1.資源保護(hù)
以下是針對森林資源管護(hù)績效考核的系統(tǒng)梳理，結(jié)合政策規(guī)范、地方實(shí)踐及技術(shù)方法，分為四個核心部分進(jìn)行說明：
一、績效考核指標(biāo)體系設(shè)計
森林資源管護(hù)績效考核需覆蓋資源保護(hù)、管護(hù)任務(wù)、工作規(guī)范及社會效益等維度，常見指標(biāo)包括：
1. 資源保護(hù)成效
核心指標(biāo)：森林覆蓋率、病蟲害發(fā)生率、盜伐濫伐案件數(shù)、火災(zāi)發(fā)生率。
數(shù)據(jù)來源：巡山日志、林掌APP軌跡記錄、遙感監(jiān)測（如無人機(jī)、衛(wèi)星影像）。
2. 管護(hù)任務(wù)完成度
巡護(hù)出勤率（月均≥22次）、管護(hù)面積達(dá)標(biāo)率（如人均≥500畝）、問題上報及時性。
重點(diǎn)區(qū)域（如防火期、生態(tài)脆弱區(qū)）每日巡查要求。
3. 工作規(guī)范性
宣傳標(biāo)牌維護(hù)、政策宣傳效果、檔案管理完整性。
設(shè)備使用規(guī)范（如巡護(hù)APP使用率≥95%）。
4. 社會與生態(tài)效益
社區(qū)居民滿意度、就業(yè)帶動（如脫貧人口占比）、碳匯能力提升。
典型考核指標(biāo)權(quán)重示例：
| 指標(biāo)類別 | 具體指標(biāo) | 權(quán)重參考 | 數(shù)據(jù)來源 |
|--|---|
| 資源保護(hù)（40%） | 火災(zāi)/病蟲害發(fā)生率 | 20% | 巡護(hù)記錄、遙感監(jiān)測 |
| | 盜伐濫伐案件數(shù) | 20% | 案件上報系統(tǒng) |
| 管護(hù)任務(wù)（30%） | 巡護(hù)出勤率 | 15% | APP軌跡 |
| | 管護(hù)面積達(dá)標(biāo)率 | 15% | GIS系統(tǒng) |
| 工作規(guī)范（20%） | 宣傳標(biāo)牌維護(hù) | 10% | 實(shí)地檢查 |
| | 檔案完整性 | 10% | 文檔審核 |
| 社會效益（10%） | 群眾滿意度 | 10% | 問卷調(diào)查 |
?? 二、績效考核實(shí)施與管理
1. 組織與周期
責(zé)任主體：縣級林業(yè)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，聯(lián)合財政、鄉(xiāng)村振興部門成立考核小組。
考核頻率：季度抽查+年度綜合考核，結(jié)合日常動態(tài)監(jiān)測。
2. 方法與工具
內(nèi)外業(yè)結(jié)合：
內(nèi)業(yè)：審核巡護(hù)日志、資金使用臺賬。
外業(yè)：實(shí)地核查（小班抽查法）、無人機(jī)航拍、紅外相機(jī)監(jiān)測。
技術(shù)應(yīng)用：林掌APP、GIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)巡護(hù)軌跡實(shí)時追蹤。
3. 績效評分與分級
等級劃分：優(yōu)秀（≥90分）、合格（70-89分）、不合格（<70分）。
動態(tài)調(diào)整：連續(xù)兩年不合格者解聘，空缺崗位及時補(bǔ)聘。
三、績效考核結(jié)果應(yīng)用
1. 經(jīng)濟(jì)激勵
獎勵績效：優(yōu)秀護(hù)林員獎勵1000-2000元（如金寨縣、橫峰縣）。
浮動工資：朱陽關(guān)鎮(zhèn)設(shè)置200元浮動補(bǔ)助，與出勤率、事件上報掛鉤。
2. 崗位管理
續(xù)聘依據(jù)：考核合格方可續(xù)簽?zāi)甓群贤?/li>
解聘條件：長期脫崗、重大失職（如火災(zāi)瞞報）、健康問題等。
3. 資源優(yōu)化
資金分配：績效結(jié)果決定下年度管護(hù)資金傾斜方向（如豐寧縣按項(xiàng)目成效撥付）。
政策改進(jìn)：通過問題反饋（如管護(hù)盲區(qū)、設(shè)備不足）調(diào)整管理策略。
? 四、優(yōu)化建議與挑戰(zhàn)應(yīng)對
1. 現(xiàn)存問題
數(shù)據(jù)真實(shí)性：偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)測難，日志記錄易造假。
標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：各地指標(biāo)權(quán)重差異大，跨區(qū)域?qū)Ρ壤щy。
資金執(zhí)行率低：部分項(xiàng)目因撥款延遲影響績效（如豐寧縣森林防火項(xiàng)目資金執(zhí)行率0%）。
2. 改進(jìn)方向
智能化升級：推廣衛(wèi)星遙感+物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，自動采集數(shù)據(jù)。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：參照國家《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》（LY/T 2407），統(tǒng)一核算方法。
動態(tài)資金管理：建立“考核-撥付”聯(lián)動機(jī)制，預(yù)撥部分資金保障項(xiàng)目啟動。
總結(jié)
森林資源管護(hù)績效考核需以量化指標(biāo)為基礎(chǔ)、技術(shù)手段為支撐、結(jié)果應(yīng)用為導(dǎo)向，形成“監(jiān)測-評估-激勵-優(yōu)化”閉環(huán)。重點(diǎn)在于：
指標(biāo)設(shè)計：平衡生態(tài)保護(hù)（如火災(zāi)率）與社區(qū)發(fā)展（如就業(yè)帶動）。
過程管理：借力數(shù)字化工具提升透明度。
結(jié)果掛鉤：通過獎懲與資源配置驅(qū)動長效管護(hù)。
各地可參考金寨縣、朱陽關(guān)鎮(zhèn)等案例，結(jié)合本地林情細(xì)化方案，同時關(guān)注《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》等政策更新。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/444766.html
