基層派出所績(jī)效考核是公安管理體系的核心環(huán)節(jié)，旨在通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)民警工作實(shí)績(jī)，提升警務(wù)效能與服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合現(xiàn)行政策與實(shí)踐，其核心框架如下：
一、績(jī)效考核的設(shè)計(jì)原則與目標(biāo)
1.導(dǎo)向明確性
圍繞“派出所主防”職能定位（如治安防控、服務(wù)群眾）
基層派出所績(jī)效考核是公安管理體系的核心環(huán)節(jié)，旨在通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)民警工作實(shí)績(jī)，提升警務(wù)效能與服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合現(xiàn)行政策與實(shí)踐，其核心框架如下：
一、績(jī)效考核的設(shè)計(jì)原則與目標(biāo)
1. 導(dǎo)向明確性
圍繞“派出所主防”職能定位（如治安防控、服務(wù)群眾），設(shè)置指標(biāo)需聚焦核心業(yè)務(wù)，避免泛化。例如虹口分局試點(diǎn)方案強(qiáng)調(diào)“聚焦核心、指標(biāo)量化”，將考核與風(fēng)險(xiǎn)防控、執(zhí)法規(guī)范直接掛鉤。
2. 科學(xué)性與公平性
差異化設(shè)計(jì)：針對(duì)不同崗位（社區(qū)民警、刑偵民警、戶籍警等）設(shè)置分類指標(biāo)，如案件偵破率（刑偵）、群眾滿意度（社區(qū)）、業(yè)務(wù)辦理效率（窗口）。
權(quán)重分配：業(yè)務(wù)能力（案件偵破率30%、治安管理20%）、服務(wù)群眾（滿意度30%）、紀(jì)律作風(fēng)（警容風(fēng)紀(jì)20%）、創(chuàng)新能力（實(shí)際效果40%）等，體現(xiàn)工作重點(diǎn)。
二、指標(biāo)體系構(gòu)建：量化與定性結(jié)合
1. 核心業(yè)務(wù)指標(biāo)（量化為主）
執(zhí)法效能：案件偵破率、現(xiàn)場(chǎng)處置響應(yīng)速度、執(zhí)法規(guī)范合格率（如廣東“一網(wǎng)考”系統(tǒng)自動(dòng)抓取辦案數(shù)據(jù)）。
治安防控：轄區(qū)發(fā)案率同比下降幅度、重點(diǎn)區(qū)域巡邏完成率、安全隱患整改率。
2. 服務(wù)群眾指標(biāo)（定性+量化）
群眾滿意度（通過(guò)第三方調(diào)查或投訴率統(tǒng)計(jì)），如某派出所2020年滿意度達(dá)95%。
服務(wù)態(tài)度、糾紛調(diào)解成功率等，納入360度評(píng)價(jià)（群眾+同事+上級(jí)綜合評(píng)價(jià)）。
3. 紀(jì)律與創(chuàng)新指標(biāo)
紀(jì)律作風(fēng)：警容風(fēng)紀(jì)達(dá)標(biāo)率、廉潔自律事件數(shù)。
創(chuàng)新能力：如提出治安防控新方法并取得實(shí)效（案例：某民警創(chuàng)新方法提升防控效率）。
三、運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1. 數(shù)據(jù)采集信息化
廣東“工作執(zhí)法一網(wǎng)考”系統(tǒng)對(duì)接107個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，自動(dòng)抽取辦案、巡邏等數(shù)據(jù)，減少人工填報(bào)偏差。
上海虹口分局試點(diǎn)月度數(shù)據(jù)匯總與反饋機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程管理。
2. 考核主體多元化
成立考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)+同事代表+群眾代表），確保多維度監(jiān)督。
日?？己耍üぷ魅罩尽?shí)時(shí)反饋）與周期性考核（季度/年度）結(jié)合，避免“年終突擊”。
3. 透明度與申訴機(jī)制
結(jié)果內(nèi)部公示，設(shè)立申訴通道（如對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)疑可申請(qǐng)復(fù)核）。
四、結(jié)果應(yīng)用：激勵(lì)與改進(jìn)雙驅(qū)動(dòng)
1. “三掛鉤”激勵(lì)機(jī)制
經(jīng)濟(jì)待遇：績(jī)效獎(jiǎng)金分檔發(fā)放（廣東多地設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金）。
職業(yè)發(fā)展：晉升、評(píng)優(yōu)優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀者（案例：廣東942名民警因考核不達(dá)標(biāo)被取消晉升資格）。
崗位調(diào)整：連續(xù)考核不合格者離崗培訓(xùn)或調(diào)崗。
2. 問(wèn)題導(dǎo)向的持續(xù)改進(jìn)
通過(guò)考核分析短板（如群眾滿意度下降），制定培訓(xùn)計(jì)劃（如溝通技巧培訓(xùn)）。
建立專家小組動(dòng)態(tài)優(yōu)化指標(biāo)，避免指標(biāo)脫離實(shí)際（如增加團(tuán)隊(duì)協(xié)作考核項(xiàng)）。
五、實(shí)踐挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向
1. 常見問(wèn)題
指標(biāo)僵化：過(guò)度側(cè)重量化數(shù)據(jù)（如破案數(shù)），忽視執(zhí)法質(zhì)量或長(zhǎng)期社會(huì)效果。
公平性質(zhì)疑：不同崗位任務(wù)量差異導(dǎo)致評(píng)分懸殊（如后勤警力易被忽視）。
執(zhí)行成本高：手工錄入數(shù)據(jù)增加基層負(fù)擔(dān)。
2. 優(yōu)化策略
動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)重：根據(jù)階段性重點(diǎn)調(diào)整指標(biāo)（如重大活動(dòng)期間安保權(quán)重提升）。
技術(shù)減負(fù)：推廣移動(dòng)終端（“警務(wù)通”）實(shí)時(shí)記錄工作，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
包容性設(shè)計(jì)：增設(shè)“團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)”“應(yīng)急處突”等綜合指標(biāo)，減少崗位差異矛盾。
六、典型案例參考
廣東“一網(wǎng)考”系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)采集數(shù)據(jù)—三考合一（績(jī)效+執(zhí)法+監(jiān)察）—結(jié)果三掛鉤”，民警積極性顯著提升（如廣州越秀分局窗口民警從“等活干”變?yōu)椤皳尰罡伞保?/li>
上海虹口試點(diǎn)：緊扣“主防”定位，月度反饋機(jī)制推動(dòng)問(wèn)題即時(shí)整改，避免年終考核“一錘定音”。
基層派出所績(jī)效考核需以目標(biāo)精準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)自動(dòng)化、應(yīng)用實(shí)效化為核心，通過(guò)技術(shù)賦能與制度設(shè)計(jì)，將考核轉(zhuǎn)化為警務(wù)效能提升的持續(xù)動(dòng)力。各地可借鑒廣東、上海等地的信息化與差異化經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免“為考而考”。
基層派出所績(jī)效考核核心指標(biāo)體系概覽：
| 考核維度 | 具體指標(biāo) | 權(quán)重分配 | 數(shù)據(jù)來(lái)源 |
|
| 業(yè)務(wù)能力 | 案件偵破率、治安管理成效 | 30%+20% | 警務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)采集 |
| 服務(wù)群眾 | 群眾滿意度、服務(wù)態(tài)度 | 30%+15% | 第三方調(diào)查+內(nèi)部評(píng)價(jià) |
| 紀(jì)律作風(fēng) | 警容風(fēng)紀(jì)、廉潔自律 | 20%+15% | 日常督察記錄 |
| 創(chuàng)新能力 | 創(chuàng)新舉措實(shí)際效果 | 40% | 工作成果評(píng)估 |
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/445062.html
