以下是關(guān)于區(qū)級(jí)檢察機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系的綜合解析,結(jié)合政策依據(jù)、實(shí)踐模式、考核內(nèi)容及優(yōu)化方向,參考*政策文件及地方實(shí)踐整理而成:
一、考核政策依據(jù)與核心要求
1.最高檢《檢察人員考核工作指引》
全員覆蓋:考核對(duì)象從員額檢察官擴(kuò)展至檢察輔
以下是關(guān)于區(qū)級(jí)檢察機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系的綜合解析,結(jié)合政策依據(jù)、實(shí)踐模式、考核內(nèi)容及優(yōu)化方向,參考*政策文件及地方實(shí)踐整理而成:
一、考核政策依據(jù)與核心要求
1. 最高檢《檢察人員考核工作指引》
全員覆蓋:考核對(duì)象從員額檢察官擴(kuò)展至檢察輔助人員、司法行政人員全體。
質(zhì)效導(dǎo)向:重點(diǎn)評(píng)價(jià)辦案/工作的質(zhì)量、效率、效果,避免簡(jiǎn)單量化指標(biāo)和數(shù)量攀比。
動(dòng)態(tài)管理:建立“一月一分析、一季一報(bào)告、半年一評(píng)估、年度總考核”的全時(shí)考核機(jī)制。
2. 分類(lèi)考核原則
檢察官:突出辦案質(zhì)效,設(shè)置質(zhì)量指標(biāo)(如無(wú)罪率、糾違采納率)、效率指標(biāo)(如“案-件比”)、效果指標(biāo)(如典型案例、檢察建議采納率)。
檢察輔助人員:以輔助辦案量為基礎(chǔ)分,加減分指標(biāo)側(cè)重工作質(zhì)效(如文書(shū)制作準(zhǔn)確性、流程配合度)。
司法行政人員:采用目標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)或綜合評(píng)價(jià)模式,重點(diǎn)考核服務(wù)保障能力(如公文處理時(shí)效、會(huì)務(wù)組織滿(mǎn)意度)。
二、考核內(nèi)容與指標(biāo)設(shè)計(jì)
(一)共性指標(biāo)(占30%-40%)
德、能、勤、廉:政治素質(zhì)、職業(yè)道德、廉潔自律(如執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”情況)。
綜合評(píng)價(jià):領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同事互評(píng)、群眾滿(mǎn)意度(如部門(mén)協(xié)作效率、群眾投訴量)。
(二)差異化業(yè)務(wù)指標(biāo)(占60%-70%)
以下為三類(lèi)人員考核重點(diǎn)對(duì)比:
| 考核對(duì)象 | 考核重點(diǎn) | 具體指標(biāo)示例 |
|--|--|--|
| 員額檢察官 | 辦案質(zhì)效、司法責(zé)任落實(shí) |
質(zhì)量:無(wú)罪判決率≤0.5%,抗訴采納率≥80%
效果:典型案例獲省級(jí)以上采納(每件+2分) |
| 檢察輔助人員 | 輔助辦案量、協(xié)作配合度 |
基礎(chǔ)分:協(xié)助辦理案件數(shù)達(dá)部門(mén)均值
效果:文書(shū)制作零差錯(cuò)(每差錯(cuò)1次-1分) |
| 司法行政人員 | 服務(wù)保障效能、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)完成度 |
時(shí)效:公文流轉(zhuǎn)≤24小時(shí),會(huì)務(wù)保障滿(mǎn)意度≥90%
創(chuàng)新:調(diào)研報(bào)告獲市級(jí)采用(每篇+1分) |
三、考核實(shí)施流程
1. 數(shù)據(jù)采集
自動(dòng)抓?。喊讣芾硐到y(tǒng)同步辦案數(shù)據(jù)(如結(jié)案率、退查率)。
人工申報(bào):綜合工作貢獻(xiàn)(如調(diào)研成果、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng))需舉證材料。
2. 動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)
月度分析:部門(mén)例會(huì)通報(bào)指標(biāo)完成情況,預(yù)警滯后項(xiàng)。
季度評(píng)估:分管領(lǐng)導(dǎo)審核得分,公示結(jié)果并反饋改進(jìn)意見(jiàn)。
3. 年度定檔
按得分排名分檔:優(yōu)(≤30%)、良、中、差。
一檔要求:辦案量超均值20%或貢獻(xiàn)突出(如獲省級(jí)表彰)。
四、考核結(jié)果運(yùn)用
績(jī)效激勵(lì):
一檔人員績(jī)效獎(jiǎng)金上浮20%-30%,三檔以下扣減獎(jiǎng)金。
連續(xù)兩年“差”等次的員額檢察官啟動(dòng)退出機(jī)制。
職業(yè)發(fā)展:
晉升優(yōu)先:考核優(yōu)秀者優(yōu)先晉級(jí)、入額。
培訓(xùn)傾斜:針對(duì)短板提供專(zhuān)項(xiàng)能力提升課程(如文書(shū)寫(xiě)作、數(shù)字檢察技能)。
五、實(shí)踐難點(diǎn)與優(yōu)化方向
1. 現(xiàn)存問(wèn)題
指標(biāo)科學(xué)性不足:部分基層院仍存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”傾向,如簡(jiǎn)單考核辦案數(shù)。
系統(tǒng)支持不足:跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享不暢,人工填報(bào)負(fù)擔(dān)重。
結(jié)果運(yùn)用單一:獎(jiǎng)金差距小,激勵(lì)作用有限;退出機(jī)制執(zhí)行難。
2. 優(yōu)化建議
強(qiáng)化質(zhì)效導(dǎo)向:增加“案-件比”、群眾滿(mǎn)意度等效果指標(biāo)權(quán)重。
完善分類(lèi)考核:區(qū)分業(yè)務(wù)條線(xiàn)設(shè)置指標(biāo)(如刑檢側(cè)重“少捕慎訴”、民行側(cè)重“爭(zhēng)議化解”)。
智能化升級(jí):對(duì)接檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),自動(dòng)抓取90%以上辦案數(shù)據(jù)。
六、典型案例參考
江蘇模式:
開(kāi)發(fā)“考核平臺(tái)”,動(dòng)態(tài)預(yù)警超期辦案、流程違規(guī),2020年問(wèn)題整改率達(dá)98.65%。
安徽實(shí)踐:
推行“周盤(pán)點(diǎn)、月紀(jì)實(shí)、季評(píng)價(jià)”,考核結(jié)果與職級(jí)晉升強(qiáng)掛鉤,干警滿(mǎn)意度提升25%。
區(qū)級(jí)檢察院績(jī)效考核需緊扣“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”目標(biāo),通過(guò)科學(xué)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理、剛性運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)履職與提升司法公信力的雙贏。各地可參考最高檢《指引》框架,結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化指標(biāo),并借助信息化手段減少考核負(fù)擔(dān)。
轉(zhuǎn)載:http://www.caprane.cn/zixun_detail/445074.html