國(guó)稅系統(tǒng)強(qiáng)化績(jī)效考核是提升稅收治理能力的關(guān)鍵舉措,旨在通過(guò)科學(xué)化、精細(xì)化、數(shù)字化的管理機(jī)制,激發(fā)干部隊(duì)伍活力、優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)效能、保障國(guó)家財(cái)政收入。結(jié)合當(dāng)前政策導(dǎo)向與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),國(guó)稅績(jī)效考核的強(qiáng)化路徑可歸納為以下五個(gè)方面:
一、明確考核定位與目標(biāo)規(guī)劃
1. 戰(zhàn)略導(dǎo)向
績(jī)效考核緊密圍繞黨*、*重大決策部署(如減稅降費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化),將“提升政治站位”作為核心指標(biāo)。例如,在指標(biāo)體系中設(shè)置“黨建評(píng)價(jià)”權(quán)重達(dá)25%,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)屬性。
2. 三年規(guī)劃推進(jìn)
二、優(yōu)化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
績(jī)效考核指標(biāo)需兼顧職能履行、服務(wù)質(zhì)效和風(fēng)險(xiǎn)防控三大維度:
1. 稅收職能類指標(biāo)
2. 服務(wù)質(zhì)量類指標(biāo)
3. 基礎(chǔ)管理類指標(biāo)
三、強(qiáng)化過(guò)程管控與數(shù)字賦能
1. 閉環(huán)管理機(jī)制
推行“目標(biāo)制定—過(guò)程監(jiān)控—考評(píng)反饋—結(jié)果運(yùn)用—持續(xù)改進(jìn)”閉環(huán):
2. 數(shù)字技術(shù)深度應(yīng)用
?? 四、深化結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)機(jī)制
1. 剛性掛鉤機(jī)制
2. 正向激勵(lì)措施
五、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與持續(xù)改進(jìn)方向
當(dāng)前績(jī)效考核仍面臨三大挑戰(zhàn),需針對(duì)性突破:
| 挑戰(zhàn) | 應(yīng)對(duì)策略 |
|-|--|
| 指標(biāo)量化難 | 建立“共性+個(gè)性”指標(biāo)庫(kù),動(dòng)態(tài)調(diào)整冗余指標(biāo),新增跨境電商等新經(jīng)濟(jì)考核維度。 |
| 部門協(xié)同不足 | 壓實(shí)“黨委領(lǐng)責(zé)、班子擔(dān)責(zé)”責(zé)任鏈,推行“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化管理。 |
| 基層執(zhí)行溫差 | 加強(qiáng)培訓(xùn)宣導(dǎo)(如編制《數(shù)字人事工作導(dǎo)航》),推廣“績(jī)效晾曬臺(tái)”增強(qiáng)透明度。 |
國(guó)稅績(jī)效考核體系核心要素總結(jié)
| 體系要素 | 具體措施 | 目標(biāo)效果 |
|--|--|-|
| 戰(zhàn)略定位 | 黨建指標(biāo)權(quán)重25%,對(duì)接*經(jīng)濟(jì)部署 | 確保稅收治理方向不偏離 |
| 指標(biāo)設(shè)計(jì) | 分稅收職能、服務(wù)質(zhì)量、基礎(chǔ)管理三大類,動(dòng)態(tài)優(yōu)化 | 全面覆蓋主責(zé)主業(yè) |
| 過(guò)程管控 | 季度講評(píng)+三級(jí)預(yù)警+數(shù)字監(jiān)控 | 實(shí)現(xiàn)全程可控、問(wèn)題早糾偏 |
| 結(jié)果應(yīng)用 | 干部晉升“一票否決”、FTP定價(jià)優(yōu)惠、信用修復(fù)激勵(lì) | 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化正向引導(dǎo) |
| 持續(xù)改進(jìn) | 年度指標(biāo)審查、基層創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、跨部門協(xié)作機(jī)制 | 適應(yīng)政策變化,提升體系韌性 |
通過(guò)上述系統(tǒng)性強(qiáng)化,國(guó)稅績(jī)效考核從“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“效能驅(qū)動(dòng)”,成為推動(dòng)稅收現(xiàn)代化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。未來(lái)需進(jìn)一步融合大數(shù)據(jù)分析能力,深化“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管,并探索跨區(qū)域績(jī)效協(xié)作(如長(zhǎng)三角稅收事先裁定一體化),全面提升稅收治理的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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