平陽縣產(chǎn)業(yè)園績(jī)效考核體系以提升產(chǎn)業(yè)集聚效能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo)，結(jié)合政策導(dǎo)向與實(shí)踐需求，構(gòu)建了多維度的評(píng)價(jià)框架。以下是主要內(nèi)容和特點(diǎn)：
一、績(jī)效考核政策框架
1.資金管理與績(jī)效掛鉤
山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園：根據(jù)《平陽山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建
平陽縣產(chǎn)業(yè)園績(jī)效考核體系以提升產(chǎn)業(yè)集聚效能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo)，結(jié)合政策導(dǎo)向與實(shí)踐需求，構(gòu)建了多維度的評(píng)價(jià)框架。以下是主要內(nèi)容和特點(diǎn)：
一、績(jī)效考核政策框架
1. 資金管理與績(jī)效掛鉤
山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園：根據(jù)《平陽山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金管理實(shí)施細(xì)則》（平財(cái)建〔2019〕770號(hào)），省級(jí)補(bǔ)助資金的使用需進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考核：
投資建設(shè)指標(biāo)：性投資計(jì)劃完成率（五年規(guī)劃及年度目標(biāo)）。
招商引資指標(biāo)：招商引資目標(biāo)達(dá)成率（含五年總體及年度計(jì)劃）。
資金監(jiān)管指標(biāo)：財(cái)務(wù)制度健全性、信息公開、監(jiān)督檢查落實(shí)情況。
效果指標(biāo)：產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)率、群眾增收、特色產(chǎn)業(yè)集聚效益。
評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響后續(xù)資金撥付與政策支持。
2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金考核
2023年《平陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金暫行管理辦法》明確：
整體效能導(dǎo)向：考核政策目標(biāo)達(dá)成度（如科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)），而非單項(xiàng)目盈虧。
容錯(cuò)機(jī)制：因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或政策變動(dòng)導(dǎo)致的投資損失，經(jīng)合規(guī)程序決策后不予追責(zé)。
二、核心考核指標(biāo)體系
平陽縣產(chǎn)業(yè)園考核涵蓋經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、可持續(xù)性等多維度，具體指標(biāo)包括：
| 考核維度 | 具體指標(biāo) | 數(shù)據(jù)來源/依據(jù) |
||-
| 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) | 規(guī)上工業(yè)增加值增速（2024年目標(biāo)5%）
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比（2024年目標(biāo)68%） | |
| 創(chuàng)新投入 | 研發(fā)費(fèi)用增速（2022年目標(biāo)20%）
研發(fā)強(qiáng)度（占營(yíng)收比重≥3%）
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速（2024年目標(biāo)15%） | |
| 企業(yè)培育 | 科技型企業(yè)數(shù)量（省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)）
“專精特新”企業(yè)培育數(shù)量
“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量（2024-2027年目標(biāo)1650戶） | |
| 資源效率 | 工業(yè)用地容積率（≥2.0）
畝均效益評(píng)價(jià)（D類企業(yè)限制，高新技術(shù)企業(yè)豁免D類）
低效用地再開發(fā)（2024年目標(biāo)拆除400畝） | |
| 綠色與數(shù)字化 | 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速（2024年目標(biāo)8.5%）
智能工廠/數(shù)字化車間數(shù)量
清潔能源使用率 | |
三、考核實(shí)施與結(jié)果應(yīng)用
1. 評(píng)價(jià)流程
數(shù)據(jù)收集：企業(yè)自主報(bào)送經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)（營(yíng)收、研發(fā)投入等），園區(qū)管理部門核查。
分級(jí)評(píng)價(jià)：
小微企業(yè)園采用A/B/C分級(jí)（如萬洋眾創(chuàng)城獲A類，南溪皮革皮件小微園為C類）。
山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園由縣財(cái)政局、發(fā)改局聯(lián)合開展年度評(píng)價(jià)并上報(bào)省級(jí)部門。
公開公示：結(jié)果在門戶網(wǎng)站公示（如2021年小微企業(yè)園評(píng)價(jià)結(jié)果公示7天）。
2. 獎(jiǎng)懲機(jī)制
獎(jiǎng)勵(lì)措施：
A類園區(qū)：優(yōu)先獲得財(cái)政補(bǔ)貼、土地指標(biāo)傾斜（如萬洋眾創(chuàng)城）。
優(yōu)秀企業(yè)：享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、首臺(tái)套采購支持。
整改要求：
連續(xù)兩年不合格企業(yè)：限制新項(xiàng)目立項(xiàng)、降低政策扶持力度。
C類小微園：需提交整改方案并約談負(fù)責(zé)人。
? 四、特色亮點(diǎn)與挑戰(zhàn)
亮點(diǎn)：
科技導(dǎo)向：建立“科技論英雄”評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化研發(fā)投入與成果轉(zhuǎn)化（如2022年技術(shù)合作項(xiàng)目30余個(gè)）。
生態(tài)融合：推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園試點(diǎn)（如Bau Bang工業(yè)園），引入綠色技術(shù)降低碳排放。
挑戰(zhàn)：
企業(yè)參與度：部分中小企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送規(guī)范性不足，影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性。
區(qū)域平衡：鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)（如騰蛟、萬全）考核結(jié)果普遍落后于核心園區(qū)，需加強(qiáng)資源傾斜。
五、未來趨勢(shì)
1. 智能化考核：推廣“畝均效益”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)能耗、稅收等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。
2. 產(chǎn)業(yè)基金深化：2024年要求引導(dǎo)基金70%投向民間項(xiàng)目，強(qiáng)化資本與考核聯(lián)動(dòng)。
3. 碳中和納入評(píng)價(jià)：探索園區(qū)碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，銜接省級(jí)“零碳工廠”標(biāo)準(zhǔn)。
平陽縣通過“指標(biāo)量化+分級(jí)激勵(lì)+動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的考核體系，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效。實(shí)際應(yīng)用中需關(guān)注中小企業(yè)支持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡發(fā)展，確保政策紅利全域覆蓋。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/445167.html
