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中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)講師

深化廣西事業(yè)單位績(jī)效考核改革全面優(yōu)化績(jī)效管理機(jī)制

2025-07-03 07:21:30
 
講師:xdiwein 瀏覽次數(shù):2
 以下是關(guān)于廣西事業(yè)單位績(jī)效考核制度的系統(tǒng)梳理,結(jié)合*政策文件與實(shí)踐操作,分為五個(gè)關(guān)鍵部分進(jìn)行說明: 一、績(jī)效工資制度框架 1.政策依據(jù) 廣西事業(yè)單位績(jī)效工資以《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(試行)》(桂政辦發(fā)〔201

以下是關(guān)于廣西事業(yè)單位績(jī)效考核制度的系統(tǒng)梳理,結(jié)合*政策文件與實(shí)踐操作,分為五個(gè)關(guān)鍵部分進(jìn)行說明:

一、績(jī)效工資制度框架

1. 政策依據(jù)

  • 廣西事業(yè)單位績(jī)效工資以《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(試行)》(桂政辦發(fā)〔2011〕225號(hào))為核心,配套文件包括《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資有關(guān)工作的通知》(桂人社發(fā)〔2012〕83號(hào))等。
  • 實(shí)施范圍:除義務(wù)教育學(xué)校、基層醫(yī)療單位外,所有執(zhí)行崗位績(jī)效工資制度的事業(yè)單位正式工作人員均納入范圍。參照公務(wù)員法管理單位及企業(yè)所屬事業(yè)單位除外。
  • 執(zhí)行時(shí)間:自治區(qū)本級(jí)單位自2012年1月1日起實(shí)施,各市參照?qǐng)?zhí)行。
  • 2. 工資構(gòu)成

  • 基礎(chǔ)性績(jī)效工資(占比50%-70%):按月發(fā)放,體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、崗位職責(zé)等,全區(qū)統(tǒng)一設(shè)為“崗位津貼”。
  • 獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資:根據(jù)考核結(jié)果浮動(dòng)分配,重點(diǎn)體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn),由單位自主制定分配方案。
  • ?? 二、績(jī)效考核與分配規(guī)則

    1. 考核層級(jí)與方式

  • 單位考核:由主管部門根據(jù)公益目標(biāo)完成度、服務(wù)質(zhì)量等核定績(jī)效工資總量??己藘?yōu)秀單位可增總量,不合格單位核減總量。
  • 個(gè)人考核:分平時(shí)、年度、聘期考核三檔,結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)性工資直接掛鉤。考核需聽取服務(wù)對(duì)象意見,重點(diǎn)評(píng)估工作績(jī)效。
  • 2. 分配自主權(quán)與約束

  • 單位在核定總量?jī)?nèi)制定獎(jiǎng)勵(lì)性工資分配方案,需經(jīng)職工民主討論、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決議,并報(bào)主管部門批準(zhǔn)。
  • 領(lǐng)導(dǎo)薪酬限制:?jiǎn)挝稽h政正職領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)性工資由主管部門核定,需與普通員工保持合理差距。
  • 3. 專業(yè)技術(shù)人員與管理人員待遇對(duì)應(yīng)關(guān)系

    廣西明確兩類人員的待遇平衡標(biāo)準(zhǔn)(見下表):

    | 專業(yè)技術(shù)人員職稱 | 對(duì)應(yīng)管理人員職級(jí) |

    |--|--|

    | 二級(jí)教授 | ≥三級(jí)管理人員(正廳級(jí)) |

    | 四級(jí)教授 | >五級(jí)管理人員(正處級(jí)) |

    | 七級(jí)副教授 | <六級(jí)管理人員(副處級(jí)) |

    | 高級(jí)技師(工勤) | 介于正科級(jí)與副處級(jí)之間 |

    三、績(jī)效工資總量核定機(jī)制

    1. 核定原則

  • 總量 = 上年度12月基本工資額度 + 規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼。
  • 由人社、財(cái)政部門按“與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位平均工資銜接”原則設(shè)定控制線,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力、物價(jià)等因素。
  • 2. 動(dòng)態(tài)調(diào)整

  • 控制線并非固定,可隨地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況變化調(diào)整。
  • 單位因機(jī)構(gòu)、人員重大變動(dòng)需調(diào)整總量的,須報(bào)人社、財(cái)政部門審批。
  • 四、實(shí)施成效與挑戰(zhàn)

    1. 成效

  • 同城同待遇:實(shí)行績(jī)效工資“屬地化”,解決區(qū)直單位與市級(jí)單位“同城不同酬”問題。
  • 退休待遇提升:2010-2012年補(bǔ)發(fā)退休人員生活補(bǔ)貼約7.83億元,覆蓋7.48萬(wàn)人。
  • 2. 現(xiàn)存挑戰(zhàn)

  • 地區(qū)差異:部分市縣級(jí)單位因財(cái)政能力有限,績(jī)效工資控制線低于區(qū)直單位,影響人才穩(wěn)定性。
  • 考核形式化:部分單位內(nèi)部考核機(jī)制不健全,獎(jiǎng)勵(lì)性工資分配未能充分體現(xiàn)績(jī)效差異。
  • 五、政策趨勢(shì)展望(2023-2025)

    1. 改革方向

  • 彈性化總量管理:2021年起探索增加績(jī)效工資總量核定彈性,支持知識(shí)密集型單位和高層次人才薪酬傾斜。
  • 行業(yè)分類改革:推進(jìn)醫(yī)院、高校、科研院所薪酬試點(diǎn),公立醫(yī)院及高??赏黄片F(xiàn)行總量限制。
  • 2. 考核優(yōu)化重點(diǎn)

  • 強(qiáng)化公益服務(wù)效能指標(biāo)(如公共服務(wù)滿意度、重大項(xiàng)目完成度)在考核中的權(quán)重。
  • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀比例提至25%,高于常規(guī)的20%,鼓勵(lì)基層服務(wù)。
  • 總結(jié)

    廣西事業(yè)單位績(jī)效考核以“基礎(chǔ)性+獎(jiǎng)勵(lì)性”雙軌工資為核心,通過分級(jí)考核、總量控制與屬地化實(shí)施平衡公平與效率。未來改革將聚焦彈性總量機(jī)制行業(yè)差異化分配,旨在提升公益服務(wù)效能并吸引高素質(zhì)人才。建議從業(yè)人員密切關(guān)注市級(jí)人社部門細(xì)則及行業(yè)試點(diǎn)動(dòng)態(tài),以優(yōu)化個(gè)人職業(yè)規(guī)劃。




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