績效考核是提升行政效能、優(yōu)化公共服務(wù)的重要管理工具，其工作要求涵蓋制度設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系、實(shí)施流程、結(jié)果應(yīng)用及創(chuàng)新方向等多個維度。結(jié)合*政策與實(shí)踐，核心要求如下：
一、考核范圍與對象要求
1.全面覆蓋
機(jī)構(gòu)范圍：納入機(jī)構(gòu)編制管理的事業(yè)單
績效考核是提升行政效能、優(yōu)化公共服務(wù)的重要管理工具，其工作要求涵蓋制度設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系、實(shí)施流程、結(jié)果應(yīng)用及創(chuàng)新方向等多個維度。結(jié)合*政策與實(shí)踐，核心要求如下：
一、考核范圍與對象要求
1. 全面覆蓋
機(jī)構(gòu)范圍：納入機(jī)構(gòu)編制管理的事業(yè)單位（如大數(shù)據(jù)中心、民生熱線中心等），以及行政機(jī)關(guān)、職能部門。
人員范圍：除市管領(lǐng)導(dǎo)干部外，在編在崗人員均需參與考核，包括借調(diào)人員（借調(diào)超半年者由現(xiàn)單位考核）。
2. 分類分層管理
干部層級：區(qū)分Ⅰ類（二級單位負(fù)責(zé)人）、Ⅱ類（職能部門負(fù)責(zé)人）、Ⅲ類（普通管理干部），考核主體與權(quán)重差異化（如Ⅰ類由上級考核，Ⅲ類由部門負(fù)責(zé)人考核）。
政策類型：新增/調(diào)整金額超100萬元的政策或項(xiàng)目需開展事前績效評估。
二、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)要求
1. 核心維度與權(quán)重
共性指標(biāo)：包括黨的建設(shè)（思想政治、干部隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)，占20分）、履行職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、基礎(chǔ)管理、綜合測評等。
差異化指標(biāo)：
產(chǎn)業(yè)類基金：側(cè)重產(chǎn)業(yè)鏈安全、產(chǎn)業(yè)集群競爭力；
創(chuàng)業(yè)類基金：突出“投早投小投科技”；
公募基金：強(qiáng)化權(quán)益投資規(guī)模、投資者回報(bào)率等。
量化標(biāo)準(zhǔn)：采用百分制或千分制（如瑞安市采用1000分制），避免主觀模糊評價。
2. 績效目標(biāo)合理性
目標(biāo)需與政策高度關(guān)聯(lián)，設(shè)置可量化的成本、產(chǎn)出、效果指標(biāo)（如公共服務(wù)達(dá)標(biāo)率、財(cái)政資金匹配度）。
推行“業(yè)績比較基準(zhǔn)”機(jī)制，約束投資行為（如公募基金需披露業(yè)績對比）。
3. 成本與效益平衡
開展成本預(yù)算績效分析，評估投入經(jīng)濟(jì)性、方案可行性、籌資合規(guī)性，重點(diǎn)解決“該不該花”“花多少”問題。
三、考核程序規(guī)范要求
1. 全周期管理流程
事前評估：新增政策/項(xiàng)目需經(jīng)立項(xiàng)必要性、風(fēng)險(xiǎn)可控性論證。
事中監(jiān)控：采用季度/半年度考核，結(jié)合上級評價（占比30%–50%）、民主測評、出勤記錄等。
年度綜合評定：年終整合各階段數(shù)據(jù)，確定“優(yōu)秀、良好、合格、較差”四檔，優(yōu)秀比例≤25%。
2. 數(shù)據(jù)支撐與透明度
依托政務(wù)數(shù)據(jù)平臺（如人口、法人單位數(shù)據(jù)庫）收集信息，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)提升客觀性。
公開考核流程、指標(biāo)及結(jié)果，接受社會監(jiān)督（如網(wǎng)站需設(shè)“我為網(wǎng)站找錯”入口）。
四、結(jié)果應(yīng)用與激勵約束要求
1. 剛性掛鉤機(jī)制
干部管理：考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)職務(wù)升降、績效獎金（如優(yōu)秀檔獎金系數(shù)1.1，較差檔0.9）。
財(cái)政資源配置：事前評估結(jié)果為“不予支持”的項(xiàng)目不得立項(xiàng)；基金績效評價影響管理費(fèi)率及注資。
2. 長周期考核導(dǎo)向
公募基金需將三年以上投資業(yè)績的考核權(quán)重提升至80%；
投資基金實(shí)施跨周期評價，避免短期功利行為。
3. 容錯與問責(zé)結(jié)合
建立盡職免責(zé)機(jī)制，對符合程序的投資風(fēng)險(xiǎn)予以包容；
對財(cái)務(wù)造假、強(qiáng)制攤派出資等行為追責(zé)。
五、組織保障與創(chuàng)新要求
1. 主體責(zé)任落實(shí)
成立專項(xiàng)推進(jìn)委員會（如健康中國行動由愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會牽頭），壓實(shí)部門“一把手”責(zé)任。
縣級新設(shè)基金需提級審批，嚴(yán)控重復(fù)設(shè)立。
2. 技術(shù)創(chuàng)新與整合
推廣智能化評估工具（如AI輔助績效分析），推動基金整合重組以消除同質(zhì)化競爭。
構(gòu)建全國統(tǒng)一評價體系，禁止短期排名類評獎。
3. 多元參與機(jī)制
引入專家評審（至少2名行業(yè)及預(yù)算管理專家）、第三方機(jī)構(gòu)、公眾滿意度調(diào)查。
新時代績效考核的核心方向
績效考核正從“重過程”向“重實(shí)效”、從“規(guī)模導(dǎo)向”向“效能導(dǎo)向” 轉(zhuǎn)型。其核心要求可歸納為：
科學(xué)化：指標(biāo)設(shè)計(jì)緊扣國家戰(zhàn)略（如新質(zhì)生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)鏈安全）；
法治化：嚴(yán)格預(yù)算管理，防范隱性債務(wù)；
人本化：強(qiáng)化投資者回報(bào)、公眾滿意度；
智能化：依托大數(shù)據(jù)提升評估精準(zhǔn)度。
> 各地可參考[嘉定區(qū)事前績效評估模板]、[稅務(wù)績效管理“督考融合”機(jī)制]等實(shí)踐案例優(yōu)化本地方案。
轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/445282.html
