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中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)講師

圍繞10號(hào)文績(jī)效考核深化企業(yè)管理改革提升組織績(jī)效實(shí)踐研究

2025-07-07 07:48:07
 
講師:xiwin 瀏覽次數(shù):1
 關(guān)于“10號(hào)文績(jī)效考核”,不同領(lǐng)域存在多個(gè)以“10號(hào)”命名的政策文件,其核心要求和應(yīng)用場(chǎng)景各有側(cè)重。以下按領(lǐng)域分類(lèi)梳理關(guān)鍵內(nèi)容: 一、PPP項(xiàng)目領(lǐng)域:財(cái)金〔2019〕10號(hào)文 文件全稱(chēng):《關(guān)于推進(jìn)和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 核

關(guān)于“10號(hào)文績(jī)效考核”,不同領(lǐng)域存在多個(gè)以“10號(hào)”命名的政策文件,其核心要求和應(yīng)用場(chǎng)景各有側(cè)重。以下按領(lǐng)域分類(lèi)梳理關(guān)鍵內(nèi)容:

一、PPP項(xiàng)目領(lǐng)域:財(cái)金〔2019〕10號(hào)文

文件全稱(chēng):《關(guān)于推進(jìn)和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

核心要求

1. 按效付費(fèi)機(jī)制

  • 付費(fèi)類(lèi)項(xiàng)目需建立與產(chǎn)出績(jī)效完全掛鉤的付費(fèi)機(jī)制,未掛鉤部分不得納入財(cái)政預(yù)算。
  • 可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目需明確使用者付費(fèi)占比(≥10%),否則視為違規(guī)包裝。
  • 2. 性基金使用限制

  • 新簽約項(xiàng)目不得從性基金預(yù)算安排運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼(污水、垃圾處理等收支兩條線項(xiàng)目除外)。
  • 3. 績(jī)效考核剛性約束

  • 要求設(shè)置可量化的績(jī)效考核指標(biāo),避免“重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)”;未通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,可拒絕支付費(fèi)用。
  • 實(shí)操要點(diǎn)

  • 項(xiàng)目方案需包含詳細(xì)績(jī)效指標(biāo)(如工程質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、公眾滿意度);
  • 績(jī)效結(jié)果與30%以上付費(fèi)比例掛鉤,并設(shè)置扣減機(jī)制。
  • 二、公立醫(yī)院領(lǐng)域:國(guó)辦發(fā)〔2019〕4號(hào)文

    文件全稱(chēng):《關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》

    指標(biāo)體系

    1. 醫(yī)療質(zhì)量(55%):?jiǎn)尾》N控制、合理用藥、預(yù)約診療等;

    2. 運(yùn)營(yíng)效率(30%):收支結(jié)構(gòu)、費(fèi)用控制、人員負(fù)荷;

    3. 持續(xù)發(fā)展(15%):科研轉(zhuǎn)化、人才結(jié)構(gòu);

    4. 滿意度評(píng)價(jià):患者與醫(yī)務(wù)人員滿意度。

    實(shí)施要求

  • 統(tǒng)一疾病分類(lèi)編碼、電子病歷標(biāo)準(zhǔn);
  • 考核結(jié)果用于財(cái)政投入、醫(yī)保政策調(diào)整、醫(yī)院評(píng)審。
  • 三、義務(wù)教育領(lǐng)域:教師〔2009〕10號(hào)文

    文件全稱(chēng):《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績(jī)效考核工作實(shí)施意見(jiàn)》

    重點(diǎn)內(nèi)容

    1. 分類(lèi)考核

  • 校長(zhǎng):學(xué)校發(fā)展、教學(xué)管理、師德建設(shè);
  • 教師:教育教學(xué)、班主任工作、師德表現(xiàn);
  • 其他職工:服務(wù)教學(xué)、師生滿意度。
  • 2. 結(jié)果應(yīng)用

  • 績(jī)效工資分配:考核合格及以上全額發(fā)放基礎(chǔ)性績(jī)效工資,優(yōu)秀者獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資傾斜;
  • 不合格情形:體罰學(xué)生、有償家教、曠工超限等。
  • 四、上市公司領(lǐng)域:證監(jiān)會(huì)監(jiān)管指引第10號(hào)

    文件全稱(chēng):《上市公司監(jiān)管指引第10號(hào)——市值管理》

    績(jī)效考核關(guān)聯(lián)要求

    1. 市值管理制度

  • 主要指數(shù)成分股公司需制定市值管理制度,明確監(jiān)測(cè)機(jī)制(如市盈率、市凈率預(yù)警)及股價(jià)異常下跌應(yīng)對(duì)措施。
  • 2. 長(zhǎng)期破凈公司

  • 市凈率連續(xù)12個(gè)月低于行業(yè)均值的公司,需披露估值提升計(jì)劃并每年評(píng)估。
  • 3. 禁止行為

  • 嚴(yán)禁操控信息披露、內(nèi)幕交易、虛假承諾等。
  • 五、預(yù)算管理領(lǐng)域:**2018年意見(jiàn)

    關(guān)聯(lián)文件:《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》

    對(duì)“10號(hào)文”的支撐原則

  • 全方位績(jī)效覆蓋:預(yù)算、部門(mén)/單位預(yù)算、政策/項(xiàng)目預(yù)算均納入績(jī)效管理;
  • 結(jié)果應(yīng)用掛鉤:績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整直接綁定。
  • 各領(lǐng)域“10號(hào)文”績(jī)效考核要點(diǎn)概覽

    | 領(lǐng)域 | 文件名稱(chēng)/文號(hào) | 適用對(duì)象 | 核心考核要求 | 結(jié)果應(yīng)用 |

    -

    | PPP項(xiàng)目 | 財(cái)金〔2019〕10號(hào) | PPP項(xiàng)目 | 按效付費(fèi),使用者付費(fèi)比例≥10% | 付費(fèi)掛鉤,未達(dá)標(biāo)扣減 |

    | 公立醫(yī)院 | 國(guó)辦發(fā)〔2019〕4號(hào) | 三級(jí)公立醫(yī)院 | 醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度 | 財(cái)政投入、醫(yī)保政策調(diào)整、醫(yī)院評(píng)審 |

    | 義務(wù)教育 | 教師〔2009〕10號(hào) | 義務(wù)教育學(xué)校教職工 | 分類(lèi)考核(校長(zhǎng)/教師/職工),師德與實(shí)績(jī) | 績(jī)效工資分配,職稱(chēng)晉升依據(jù) |

    | 上市公司 | 證監(jiān)會(huì)監(jiān)管指引第10號(hào) | 上市公司(尤其成分股) | 市值管理制度,破凈公司估值提升計(jì)劃 | 信披要求,違規(guī)處罰 |

    | 財(cái)政預(yù)算 | **意見(jiàn)(2018) | 各級(jí)/部門(mén) | 預(yù)算績(jī)效全覆蓋 | 預(yù)算安排與政策調(diào)整直接掛鉤 |

    以上政策均強(qiáng)調(diào)績(jī)效導(dǎo)向結(jié)果剛性應(yīng)用,需結(jié)合具體領(lǐng)域合規(guī)執(zhí)行。實(shí)際應(yīng)用中需注意:

  • PPP項(xiàng)目避免包裝低使用者付費(fèi)項(xiàng)目;
  • 公立醫(yī)院考核以病案首頁(yè)質(zhì)量為基礎(chǔ);
  • 上市公司嚴(yán)禁借市值管理操縱股價(jià)。




    轉(zhuǎn)載:http://www.caprane.cn/zixun_detail/453716.html