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中國企業(yè)培訓(xùn)講師

完善信用建設(shè)績效考核推動信用體系建設(shè)提質(zhì)增效

2025-07-08 03:17:58
 
講師：xiwin 瀏覽次數(shù)：4
　完善信用建設(shè)績效考核是提升社會信用體系效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需從指標體系設(shè)計、實施機制優(yōu)化、結(jié)果應(yīng)用深化等方面系統(tǒng)推進。以下是結(jié)合政策要求與實踐經(jīng)驗的優(yōu)化路徑： 一、明確考核原則與核心目標 1.科學(xué)性與公正性 遵循“科學(xué)嚴謹、客觀公正、注

完善信用建設(shè)績效考核是提升社會信用體系效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需從指標體系設(shè)計、實施機制優(yōu)化、結(jié)果應(yīng)用深化等方面系統(tǒng)推進。以下是結(jié)合政策要求與實踐經(jīng)驗的優(yōu)化路徑：

一、明確考核原則與核心目標

1. 科學(xué)性與公正性

  • 遵循“科學(xué)嚴謹、客觀公正、注重實績”原則（如鎮(zhèn)江市考核辦法），避免主觀評價，確?？己私Y(jié)果真實反映信用建設(shè)成效。
  • 目標導(dǎo)向：以提升政務(wù)誠信、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)實體經(jīng)濟為核心目標，如廣東省將政務(wù)誠信和數(shù)據(jù)質(zhì)量作為考核重點。

    • 2. 分層分類考核

  • 差異化指標：
  • 地方：側(cè)重制度機制建設(shè)、平臺運行、信用監(jiān)管覆蓋率（如黔東南州信用平臺數(shù)據(jù)歸集量7149萬條、部門覆蓋率86.72%）。
  • 部門：聚焦信用信息歸集與應(yīng)用、聯(lián)合獎懲執(zhí)行、創(chuàng)新試點（如成都將公務(wù)員納稅情況納入評價）。

    • 二、優(yōu)化考核指標體系設(shè)計

    （1）多維度量化指標

    以下為建議的考核指標框架：

    | 考核維度 | 具體指標 | 依據(jù)與案例 |

    |--|--|-|

    | 制度與機制 | 領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立、年度計劃制定、聯(lián)合懲戒機制覆蓋率 | 鎮(zhèn)江考核要求機構(gòu)設(shè)置（10分）、制度建設(shè)（10分） |

    | 數(shù)據(jù)質(zhì)量 | 信用信息歸集量、數(shù)據(jù)合規(guī)率（≥99%）、及時率（≥97%） | 廣東要求“雙公示”數(shù)據(jù)零瞞報；黔東南平臺數(shù)據(jù)歸集7149萬條 |

    | 信用應(yīng)用 | 信用分級分類監(jiān)管覆蓋率、“信易貸”規(guī)模、信用修復(fù)效率 | 廣東推廣“信用+保函”降低企業(yè)成本；成都創(chuàng)新納稅信用評價 |

    | 創(chuàng)新與實效 | 試點項目數(shù)量、信用服務(wù)實體經(jīng)濟模式創(chuàng)新（如惠州市信用服務(wù)實體試點） | 廣東支持信用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；紹興探索信用風(fēng)險分類閉環(huán)管理 |

    | 社會滿意度 | 企業(yè)/公眾滿意度（≥90%）、政務(wù)失信事件發(fā)生率 | 愛輝區(qū)將誠信納入干部考核；稅務(wù)總局優(yōu)化信用修復(fù)機制 |

    （2）動態(tài)調(diào)整與容錯機制

  • 指標更新：根據(jù)年度重點任務(wù)動態(tài)調(diào)整指標，如廣東省2021年新增“告知承諾信用監(jiān)管”“政務(wù)誠信監(jiān)測”。
  • 容錯設(shè)計：如納稅信用評價為因政策調(diào)整導(dǎo)致增值稅為0的企業(yè)預(yù)留A級空間。

    • 三、創(chuàng)新考核實施機制

    1. 第三方評估與大數(shù)據(jù)結(jié)合

  • 引入獨立信用評級機構(gòu)（如成都委托專業(yè)機構(gòu)評價），通過平臺自動抓取數(shù)據(jù)（如“信用廣東”平臺區(qū)塊鏈技術(shù)），減少人為干預(yù)。
  • 案例：黔東南州通過信用平臺自動統(tǒng)計“雙公示”數(shù)據(jù)，實現(xiàn)考核自動化。

    • 2. 過程考核與結(jié)果考核并重

  • 過程監(jiān)管：廣東省強化季度監(jiān)測，簡化年終考核程序。
  • 問題導(dǎo)向：對失信約束措施定期清理（如*要求清理不符合規(guī)定的懲戒措施）。

    • 四、深化考核結(jié)果應(yīng)用

    1. 聯(lián)動獎懲機制

  • 正向激勵：考核優(yōu)秀單位在財政預(yù)算、項目審批中優(yōu)先支持（如紹興將信用評價與政策兌現(xiàn)掛鉤）。
  • 負面約束：對D級單位通報批評、取消評優(yōu)資格（如金融征信考核59分以下直接定D級）。

    • 2. 與干部考核掛鉤

  • 將信用建設(shè)納入公務(wù)員績效考核（如愛輝區(qū)誠信表現(xiàn)影響晉升評優(yōu)）；
  • 政務(wù)失信記錄追責(zé)到人（*要求對懶政怠政行為加大查處）。

    • 五、實踐案例參考

    1. 成都政務(wù)誠信評價體系

  • 創(chuàng)新點：全國首創(chuàng)公務(wù)員納稅信用考核，多部門數(shù)據(jù)共享減負（22項指標由12個部門直接提供數(shù)據(jù)）。

    • 2. 稅務(wù)領(lǐng)域“信用修復(fù)”機制

  • 允許企業(yè)通過整改承諾修復(fù)信用，2023年修復(fù)初審錯誤率趨近于零。

    • 3. 西方經(jīng)驗借鑒

  • *《績效與結(jié)果法案》要求公開績效報告；德國通過嚴格法律保障評價權(quán)威性。

    • 六、未來優(yōu)化方向

    1. 技術(shù)賦能：利用AI優(yōu)化信用風(fēng)險建模（如大公國際地方信用評級模型）。

    2. 法治保障：加快信用立法進程（目前27省出臺條例），明確考核權(quán)責(zé)邊界。

    3. 跨域協(xié)同：推動跨地區(qū)、跨部門信用信息互認，如長三角信用一體化探索。

    通過以上措施，信用建設(shè)績效考核可逐步從“重形式”轉(zhuǎn)向“重實效”，成為推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。




    轉(zhuǎn)載：http://www.caprane.cn/zixun_detail/453858.html