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“政府采購三年行動方案解讀、質(zhì)疑投訴處理及招標(biāo)采購全流程實(shí)務(wù)”專題培訓(xùn)班

各有關(guān)單位：
日前，*辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮窂膰覍用嫣岢鑫磥砣暾少徶攸c(diǎn)改革任務(wù)的路線圖，是落實(shí)*全面深化改革委員會《深化政府采購制度改革方案》的重要舉措。

為貫徹落實(shí)《深化政府采購制度改革方案》，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，推進(jìn)政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2024年財(cái)政部先后印發(fā)了《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2024〕13號）、《政府采購貨物買賣合同（試行）》（財(cái)辦庫〔2024〕84號）等多部關(guān)于政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)、績效評價和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購方面的文件。

為了提高政府采購人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，特舉辦“政府采購三年行動方案解讀、質(zhì)疑投訴處理及招標(biāo)采購全流程實(shí)務(wù)”專題培訓(xùn)。

培訓(xùn)對象：各地政府采購、招投標(biāo)行政主管部門，各級公辦辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心的相關(guān)人員；高等院校、醫(yī)療系統(tǒng)等企事業(yè)單位的招標(biāo)采購、合同管理、工程管理、法律事務(wù)、監(jiān)察審計(jì)等相關(guān)人員；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。

培訓(xùn)內(nèi)容：
(一)依法采購 深化政府采購制度改革
1. 法律法規(guī)：政府采購法律法規(guī)體系概述
2. 改革趨勢：深化政府采購制度改革方案，“整、建、促”三年行動方案
3. *制度：政府采購*制度規(guī)定解讀

(二)公平競爭 優(yōu)化營商環(huán)境
1. 政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治
2. 《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》市場監(jiān)管總局99號
3. 以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的判斷
4. 提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯实南嚓P(guān)規(guī)定

(三)政府采購需求管理
1. 采購需求管理與*深改方案要求
2. 采購需求編制實(shí)務(wù)
3. 采購實(shí)施計(jì)劃與風(fēng)險控制
4. 信息化建設(shè)等采購項(xiàng)目如何做好需求管理

(四)政府采購全流程實(shí)務(wù)
1. 政府采購文件編制原則與風(fēng)險防范及審查要點(diǎn)
2. 政府采購招標(biāo)方式與非招標(biāo)方式的適用和實(shí)務(wù)操作
3. 圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的規(guī)避、認(rèn)定和應(yīng)對措施
4. 采購人如何合理引導(dǎo)評審委員會啟動異常低價審查機(jī)制
5. 減少質(zhì)疑、投訴和舉報的措施及法律適用詳解
6. 如何規(guī)避采購合同中的法律糾紛及解決辦法
7. 如何做好政府采購內(nèi)控管理及績效評價

(五)政府采購合同管理制度
1. 政府采購合同的性質(zhì)與法律適用
2. 政府采購合同的簽訂
3. 政府采購合同的履行
4. 政府采購合同的變更、中止或終止
5. 違約責(zé)任與合同爭議解決
6. 政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本解讀
7. *令《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》802號

(六)如何處理供應(yīng)商質(zhì)疑處理和投訴
1. 供應(yīng)商質(zhì)疑資格判斷
2. 供應(yīng)商質(zhì)疑的時限、范圍、事項(xiàng)及方式
3. 質(zhì)疑函的審查和“受理”
4. 評審委員會協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑的程序和規(guī)則
5. 質(zhì)疑答復(fù)中的舉證責(zé)任分配
6. 質(zhì)疑答復(fù)與質(zhì)疑答復(fù)法律文書寫作
7. 供應(yīng)商投訴資格、投訴期限與投訴范圍
8. 投訴受理與處理程序及規(guī)則
9. 投訴答復(fù)與投訴答復(fù)法律文書寫作

授課師資
參與財(cái)政部及其他國家部委、行業(yè)協(xié)會政策制定的專家；
來自機(jī)關(guān)、事業(yè)單位具有政府采購理論與實(shí)踐的權(quán)威專家。

“政府采購三年行動方案解讀、質(zhì)疑投訴處理及招標(biāo)采購全流程實(shí)務(wù)”專題培訓(xùn)班