根據(jù)《中華人民共和國海關企業(yè)分類管理辦法》,海關對不同管理類別的企業(yè)實行差異化的管理措施,旨在鼓勵企業(yè)守法自律,優(yōu)化通關流程并強化監(jiān)管。
對于AA類企業(yè),海關實施*別的信任放行政策。這類企業(yè)享有“屬地報關、口岸驗放”的便利,海關將指派專人負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理海關事務的疑難問題。企業(yè)可享受快速的查驗和驗放手續(xù),進出口貨物一般不進行開箱查驗。企業(yè)還可優(yōu)先辦理報關注冊登記手續(xù)、報關業(yè)務培訓和崗位考核等。
A類企業(yè)同樣享受便利措施,如優(yōu)先辦理貨物申報、查驗和放行手續(xù),以及加急通關服務。在電子數(shù)據(jù)審核后,報關單可直接進入現(xiàn)場驗放環(huán)節(jié)。這些企業(yè)需符合一定條件,如連續(xù)一年無、違規(guī)行為,無拖欠稅款等情況,且上一年度進出口報關差錯率在規(guī)定范圍內(nèi)。
B類企業(yè)則適用常規(guī)管理措施,保持基本的通關流程。而C類和D類企業(yè)作為嚴密監(jiān)管對象,海關會在審單、查驗、核查等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,確保貿(mào)易活動的合規(guī)性。
在具體實施上,海關總署根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章、相關廉政規(guī)定和經(jīng)營管理狀況,以及海關監(jiān)管、統(tǒng)計記錄等,將進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)劃分為AA、A、B、C、D五個管理類別。其中,AA類企業(yè)需符合嚴格條件,如已適用A類管理1年以上,且上一年度進出口報關差錯率在規(guī)定范圍內(nèi)。而A類企業(yè)的申請需滿足注冊登記二年以上、連續(xù)二年無違規(guī)行為記錄等條件。
對于年進出口總額達到一定規(guī)模的企業(yè),如年進出口總額3000萬美元以上的外貿(mào)公司和自營出口額達到一定標準的生產(chǎn)企業(yè),可優(yōu)先考慮實施A類管理。這些企業(yè)在向主管海關申請并經(jīng)審核確定后,將享受海關的便利措施。
一、企業(yè)報關單差錯率與倉庫管理制度
對于連續(xù)二年報關單差錯率控制在5%以下的企業(yè),表現(xiàn)出極高的報關準確性。設有存放海關監(jiān)管貨物倉庫的企業(yè),其倉庫管理制度健全,倉庫明細賬目清晰,各類入庫單、出庫單(包括領料單等)實行嚴格管理,確保賬貨相符。
二、A類企業(yè)的申報程序
企業(yè)若希望申請成為A類企業(yè),需向主管海關提交書面申請報告。在申請過程中,企業(yè)應提交一系列文件,包括外經(jīng)貿(mào)主管部門或其他主管部門批準經(jīng)營的有效文件的副本或復印件、企業(yè)年審合格證明、自我評估報告、企業(yè)狀況調(diào)查表以及外經(jīng)貿(mào)主管部門的書面意見等。海關將審核企業(yè)提交的文件和檔案資料,并根據(jù)實際情況進行審定。
主管海關在評定企業(yè)適用A類管理后的7個工作日內(nèi),將相關企業(yè)名單抄送相關部門征求意見。在收到反饋意見后,海關將對企業(yè)進行分類管理。對于核準適用A類管理的企業(yè),海關將在核準之日起30日內(nèi)書面通知該企業(yè),并將其名單報海關總署備案。
三、A類企業(yè)的特殊待遇
在實行常規(guī)管理制度的基礎上,A類企業(yè)將享受以下便利:設專門窗口優(yōu)先辦理貨物申報、查驗和放行手續(xù);優(yōu)先實行“門對門”驗貨;對加工貿(mào)易企業(yè)實行海關派員駐廠監(jiān)管或計算機聯(lián)網(wǎng)管理;允許擔保的貨物憑保函驗放;免予取樣化驗必檢商品;優(yōu)先提供EDI聯(lián)網(wǎng)報關的便利等。
四、A類企業(yè)的動態(tài)管理
海關對企業(yè)分類進行動態(tài)管理。如果A類企業(yè)出現(xiàn)不符合申報條件或下列情況,主管海關將取消其A類企業(yè)資格,并調(diào)整為B、C或D類企業(yè)管理。不同類別的企業(yè)有不同的管理標準和要求,以適應不同的風險級別和監(jiān)管需求。
具體而言,B類企業(yè)未出現(xiàn)C類或D類行為,但不符合A類企業(yè)的部分條件,將調(diào)整為B類管理。C類企業(yè)涉及違規(guī)行為、偷逃稅款、帳冊管理混亂、遺失重要業(yè)務單證、不按規(guī)定辦理核銷手續(xù)等情況。而D類企業(yè)則涉及更為嚴重的行為,如、偽造許可證、禁止物品、拖欠大量稅款等。根據(jù)不同情況,海關將采取相應的監(jiān)管措施和處理方式。
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