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生態(tài)環(huán)境項目策劃課程

課程提綱：
（一）生態(tài)環(huán)境項目基本要素概述
1、生態(tài)環(huán)境項目新政指引；
2、國家政策對生態(tài)環(huán)境邊界的設定；
3、商業(yè)合資、合伙與合作在生態(tài)環(huán)境中的政策區(qū)別；
4、地方政府與*政府之區(qū)別；
5、地方政府在生態(tài)環(huán)境項目中權力的邊界；
6、政府與社會資本商業(yè)模式選擇的原則；
7、政府與社會資本合作數(shù)學模型構建分析；
8、*政府政企合作初衷解讀；
9、市場化在生態(tài)環(huán)境項目實施過程中的地位。

（二）生態(tài)環(huán)境項目各參與主體角色定位
1、SPV公司基本特點與作用；
2、社會資本各方與SPV公司之間的關系；
3、政府入股SPV公司在生態(tài)環(huán)境項目中權利的邊界；
4、政府不入股SPV 公司在生態(tài)環(huán)境項目中權利的邊界；
5、各主體在項目生態(tài)環(huán)境項目中“權利”與“權力”的區(qū)分；
6、政府在生態(tài)環(huán)境項目中權利的來源；
7、發(fā)改系在生態(tài)環(huán)境項目中政策適用；
8、財政系對政府在生態(tài)環(huán)境項目中權力/權利的制約；
9、財政系與銀行系在生態(tài)環(huán)境具體項目實施中的作用；
10、生態(tài)環(huán)境項目投資商與承建商角色競合責任辨析。

（三）生態(tài)環(huán)境項目風險管控機制與方法
1、市場經(jīng)濟條件下定價機制；
2、市場經(jīng)濟條件下利潤與風險的關系；
3、市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟在項目實施過程中的差異；
4、生態(tài)環(huán)境所面臨項目的風險分類；
5、項目風險識別、風險評估、風險應對相關工具與方法；
6、生態(tài)環(huán)境項目實現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程；
7、風險控制可靠性驗證；
8、項目風險與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關系。

（四）生態(tài)環(huán)境項目土地運作及子項目組合合規(guī)性界定
1、生態(tài)環(huán)境項目土地利用方式；
2、生態(tài)環(huán)境土地開發(fā)一、二級聯(lián)動模式合規(guī)性分析；
3、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性建設用地入市；
4、土地出讓指標與地方政府財政支付能力；
5、生態(tài)環(huán)境項目地方政府投入資金籌措方式；
6、《政府投資條例》對政府投資項目范圍的界定；
7、國家對政府投資項目設定之紅線；
8、違法違規(guī)政府項目性質(zhì)認定及后果處理；
9、“先上車、后買票”政府項目合法性救濟路徑。

（五）生態(tài)環(huán)境項目風險市場化分配機制
1、風險分配原則；
2、生態(tài)環(huán)境項目各子項目分類依據(jù)；
3、政府承擔風險范圍；
4、社會資本承擔風險范圍；
5、準公共產(chǎn)品缺口補助承擔機理與主體；
6、準公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”之區(qū)別；
7、數(shù)學模型下的準公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”辨析；
8、“固定回報”下的生態(tài)環(huán)境項目整改路徑。

（六）生態(tài)環(huán)境項目商業(yè)模式與其他項目運作方式之區(qū)別
1、EPC模式在生態(tài)環(huán)境中的運用；
2、生態(tài)環(huán)境模式與BOT之區(qū)別；
3、生態(tài)環(huán)境模式與PPP模式之區(qū)別；
4、F+EPC模式與PPP模式之區(qū)別；
5、生態(tài)環(huán)境項目招投標與政府采購之區(qū)別；
6、生態(tài)環(huán)境項目與特色小鎮(zhèn)之區(qū)別；
7、生態(tài)環(huán)境項目與新型城鎮(zhèn)化之區(qū)別；
8、ABO+區(qū)域綜合開發(fā)模式運用；
9、生態(tài)環(huán)境模式下的政企合作；
10、項目資金自平衡要素構建。

（七）生態(tài)環(huán)境項目交易架構商業(yè)性設計
1、交易結(jié)構設計市場理念；
2、市場經(jīng)濟基本原則；
3、交易結(jié)構搭建過程中實施方案商業(yè)性驗證；
4、交易結(jié)構搭建過程中運營商專業(yè)性驗證；
5、交易結(jié)構搭建過程中EPC總包方設計施工能力驗證；
6、交易結(jié)構搭建過程中政府方支付能力驗證；
7、交易架構要素變更交易架構平衡校準機制；
8、交易架構市場化構建的政策依據(jù)；
9、項目現(xiàn)金流在交易架構搭建中的價值。

（八）生態(tài)環(huán)境項目投資回報構建
1、項目投資類型；
2、項目投資回報方式；
3、政府項目投資路徑選擇；
4、項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻差異分析；
5、項目對現(xiàn)金流門檻值之要求；
6、《預算法》對生態(tài)環(huán)境項目政府支付責任的制約；
7、《政府投資條例》對生態(tài)環(huán)境項目投資之制約；
8、生態(tài)環(huán)境項目現(xiàn)金流挖掘分析；
9、當下社會資本投資生態(tài)環(huán)境項目策略制定準則。

（九）生態(tài)環(huán)境項目融資渠道
1、生態(tài)環(huán)境項目股權融資與債權融資之區(qū)別；
2、生態(tài)環(huán)境項目對股權融資之限定；
3、民法典對生態(tài)環(huán)境項目融資中的支持；
4、金融機構對生態(tài)環(huán)境項目審貸兩準則；
5、基金在生態(tài)環(huán)境項目中的運用；
6、政府債在生態(tài)環(huán)境中的作用；
7、“債”+“貸”在生態(tài)環(huán)境項目中的運用； 
8、資產(chǎn)證券化在生態(tài)環(huán)境項目中額運用；
9、REITs 在生態(tài)環(huán)境項目中的運用。

（十）生態(tài)環(huán)境項目合同風險管控
1、生態(tài)環(huán)境項目咨詢合同
1）生態(tài)環(huán)境項目概念性規(guī)劃合同
2）生態(tài)環(huán)境項目總體規(guī)劃合同
3）生態(tài)環(huán)境項目控制性詳細規(guī)劃
4）生態(tài)環(huán)境項目初步設計合同
5）生態(tài)環(huán)境項目設計合同
2、生態(tài)環(huán)境項目EPC總包合同

生態(tài)環(huán)境項目策劃課程